Что такое централизация? Это, когда из единого центра управления идут сигналы что и как делать нижестоящим структурам. Если все решается в центре, все умы и решатели находятся именно там, то что остается следующим звеньям делать и какие они должны быть?
Рассмотрим снова с точки зрения управления персоналом, управления и теми, кто в центре, и теми кто пониже и теми кто в полях, на передовой.
Как показывает практика, чем сильнее закручиваются гайки централизации (даже чих надо согласовать или ждать ЦУ как и когда чихать), тем быстрее выхолащивается качество кадров на местах. Ведь человек сам по себе, даже если мало опыта, квалификации ещё, существо деятельное, он в сознании (не зомби) ему важно увидеть собственный результат: от разработки и решений до воплощения. А когда он начинает тупо выполнять ЦУ и деградировать ( если приспособленец) или бунтовать (если ЦУ просто оторваны от жизни на местах и действительности или являются плодом верхних игр за власть), он "уходит" - уходит или физически или на качественном уровне - перестаёт производить, создавать, улучшать и радеть за общее дело.
Это внизу, под центром. А что же в центре? Там же такие люди, не боги, такие же ошибки могут делать и тем пуще пагубные, т.к. свысока и далеки последствия... И здесь происходит интересный феномен: человек остается человеком, хоть в центре, хоть внизу, а уровень вершителя судеб возрастает как уровень ошибок или сознательного вредительства, но т.к. пирожок власти и должности очень вкусный, возникает соблазн любыми путями удерживаться, а значит - придумывать, как делать так, чтобы за свои ЦУ, решения не нести ответственность. Как эту ответственность передать дальше вместе с ЦУ и решением, приказом и т.д.?
И вот именно этим занимаются, когда централизация то ли в стране, то ли в отдельной организации зашкаливает. Это самый важный процесс в организации дел хоть на благо всей страны, хоть на благо развития корпорации. Бюрократия и юристы в помощь. Без бумажки ты букашка, а без двух совсем никто... И еще этот процесс становится еще более увлекательным, когда в стране или корпорации очень много скопилось денег, именно там в коридорах централизации. И они как большой тромб сидят дальше, пока тромб сам не решит оторваться и погубить сердце (вот такой образ пришел на ум... о централизации).
И как это ощущает коллектив, или в на уровне страны - граждане:
- тарифы ЖКХ - ответственность граждан, а не тех, кто считал и создавал систему затрат на ЖКХ без КПД. Например, целая ТЭЦ (по мощности), которая не нужна, т.к. деревня вымирает и другие сферы не развивались, кроме строительства ТЭЦ;
- инфляция - ответственность граждан. Т.к. просто мало зарабатывают, не умеют, не поспевают за плановой центральной инфляцией, которая является инструментом накопления капиталов только наверху. Принцип МММ, если хотите, но скрытый под личиной линейного бизнеса...
- система здравоохранение - ответственность граждан. Т.к. гражданин как душа ФФОМС решает и влияет на качество учреждений. Правда душа пока разберется, пока найдёт свою клинику и правильно диагностирует проблему, помрет... Тем лучше - оптимизация в центре...
- система образования - отвечает гражданин самообразованием, репетиторством, а бюджет там сам по себе крутится на прожекты для центра.... Кому свезло, тот в центре образования. И интернет не помогает...
- соцзащита... вы заметили, что так до сих пор и не создан открытый, ясный сайт о всех возможностях соц. помощи, пособиях? Гражданин отвечает сам: то ли разобрался и выдрал с кровью себе в помощь, т.к. соц. службы не склонны сразу все пояснять, экономя бюджет, то ли сам лох и не воспользовался...
- правосудие... Состязательность гражданина с целыми системами при том, что система не выполняет закон и нарушает права, это нонсенс безответственности оных, передающих ответственность по ГК РФ гражданину... Госреестр лоханулся - гражданин теряет жилье, но должен идти в суд и доказывать это... Все в суд, суд разберется... Это мантра централизованной для каких-то выгодоприобретателей системы... А если покопать сам суд, то ясно для кого он создан... То же касается борьбы водителей (хороших водителей) по ПДД с ГИБДД через суд...
И т.д.
Итого, бурным цветом цветёт безответственность ответственных лиц: смотрят строго наверх, в самый зад власть имущих, служащие и как бы ответственные лица на местах, уже знают на примере как избегать и своей ответственности и передавать ее следующему ряду жаждущих снизу...
На уровне страны: гражданам, народу.
На уровне организации: полевым и не имущим власть сотрудникам.
А там они пусть решают как жить и со своей ответственностью и с ответственностью чужого дяди.
Но ответственность такая штука, что она должна быть в балансе с полномочиями и тогда рождается дело. Тот, кто берет больше ответственности, но ему не хватает полномочий, все равно на пути развития, пусть и трудном.... А вот тот, кто сбрасывает ответственность, обладая полномочиями, становится жертвой этой жизни иного порядка, все равно платит за свой нерастраченный для дела жир... Здоровье, нервы, ненужные эмоции, т.к. по сути он - паразит... А паразиты живут временно, пока есть на ком паразитировать....