17 августа 1941 года немцы взяли Днепропетровск и форсировали Днепр; советские войска были вынуждены отойти, несмотря на приказ Советского Главнокомандования удерживать линию Днепра любой ценой. Потом были захвачены Херсон, Николаев и центр добычи железной руды Кривой Рог. Будённый и Хрущёв решили отвести войска из Киевского выступа. 11 сентября они доложили Сталину, что его приказ - послать из Киева две стрелковые дивизии, чтобы остановить продвижение немецких войск на севере, - не может быть выполнено, что советские армии на Украине крайне ослаблены и что, несмотря на возражения Ставки, они считают необходимым отход на новый тыловой рубеж. В тот же день в разговоре с командующим Юго-Западным фронтом генералом Кирпоносом Сталин категорически возражал против оставления Киева