В 1960-х годах США активно запускали аэростаты-шпионы, дрейфующие над советской территорией на высоте до 40 км. Благодаря восточным ветрам они могли перемещаться по всему СССР и по сигналу изменять высоту полёта. Основным средством борьбы с разведчиками этого класса были ракеты воздушного и наземного базирования. Однако их себестоимость была гораздо выше, чем у аэростатов, поэтому их использование было нерациональным. В 1970 году началась разработка высотного перехватчика «М-17», вооружённого авиационной пушкой. Одноместный самолёт длиной около 22 м и с размахом крыльев в 40 м обладал массой около 14 тонн. Он мог взять до 5 тонн полезной нагрузки. На перехватчик устанавливалась одна турбореактивная установка «РД-36-51В», обладающая тягой в 6 тонн. Самолёт был способен к полёту на высотах до 20 км при скорости в 750 км/ч; дальность полёта 1300 км. «М-17» обладал невероятным аэродинамическим качеством — 30 (самолёт, находящийся на высоте в 1 км с выключенным двигателем, мог пролететь 30