Жители ДНР-ЛНР, как только прошло первое замешательство после оглашения указов, облегчающих процесс приобретения российского гражданства, озаботились нюансами. В частности, многих волнует вопрос том, какая «прописка» будет проставлена в их российских паспортах?
На Украине выдача паспортов происходит и происходила в паспортных столах при отделениях полиции. При выдаче нового паспорта в документ сразу вносились все необходимые отметки — о браке, а также в обязательном порядке ставился штамп о регистрации по месту проживания.
Российское законодательство предусматривает иной порядок внесения отметки о постановке на миграционный учёт. Гражданин, получивший паспорт, обязан самостоятельно в течение 7-ми дней после даты выдачи, оформить постановку на миграционный учёт по месту временного или постоянного пребывания. Отметка о месте постоянного пребывания вносится в гражданский паспорт на соответствующую страницу. При постановке на миграционный учёт по месту временного пребывания выдаётся отрывной бланк соответствующего уведомления, при этом в паспорте никаких отметок не делается.
Для постановки на учёт по месту постоянного пребывания необходимо либо быть владельцем жилого помещения и представить документы, подтверждающие этот факт, либо процессом постановки на учёт должен заниматься исключительно владелец жилья. Лицо, владеющее жилым помещением, для постановки на миграционный учёт иного лица, должно написать соответствующее заявление, предоставить документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение, а также документ, удостоверяющий личность (паспорт). Также и в случае постановки на миграционный учёт лица по месту временного пребывания в жилом помещении, не принадлежащем по праву собственности указанному лицу, процедурой постановки обязан заниматься исключительно владелец.
С формальной точки зрения в паспортах граждан РФ, которые будут выданы жителям ЛНР-ДНР, может быть проставлена отметка о постановке на учёт по месту постоянного пребывания лишь в том случае, если таковое место будет находится в пределах территории России, так как согласно действующему законодательству гражданин России обязан становиться на миграционный учёт лишь в том случае, если он пребывает на территории России.
Аналогичным образом на данный момент нет оснований полагать, что во внутренних российских паспортах жителей ЛНР-ДНР может быть проставлен штамп о прописке на территории ЛНР-ДНР, так как указанные территории не являются частью РФ, и, соответственно, норма закона о необходимости постановки на миграционный учёт в 7-дневный срок не действует.