Лотерейный бренд California Lottery учрежден правительством Калифорнии ради финансирования образования. Его обороты за 2016 год составили около $6,28 миллиардов. Четверть суммы была отправлена на нужды образовательных учреждений, а если говорить точнее, то 25,74%. Первоначальная цель запуска лотереи состояла в том, чтобы штат мог использовать получаемые от ее распространения доходы. Последние четыре года принесли Калифорнии более $6 миллиардов.
В рейтинге локальных лотерей California Lottery находится на втором месте после штата Нью-Йорк, если судить по оборотам. Но она оказалась лидером по расходам на содержание административного аппарата. В год на это уходит около $327 миллионов (примерно 6,9% от оборота). Недавнее расследование показало, что эти расходы можно существенно сократить.
Сомнительные расходы
Аудиторы со стороны государства проверили штаб организаторов, выявив сомнительные и ненадлежащие расходы на сумму в $305 тысяч. Такой перерасход организаторы допустили за последние четыре года. К ним эксперты отнесли траты на продукты, развлечения, подарки сотрудникам, на проезд.
Из этой суммы $240,1 тысяч отнесли к недопустимым расходам, $64,1 - к сомнительным тратам. Недопустимыми аудиторы назвали завышенные или необязательные затраты на командировки работников отдела продаж (на это было выделено $131,8 тысяч). Примером такого типа расходов является оплата отеля для сотрудника, который три ночи останавливался в городе проведения конференции, отдав за это около $540. Он проживает в 10 километрах от места проведения мероприятия, так что мог бы не заказывать гостиницу.
Возмещение затрат на автомобильное топливо аудиторам тоже показалось чрезмерным. Один из менеджеров по продажам потратил на бензин около $13,3 тысяч. Послеобеденные мероприятия, на которые заказывались еда и напитки, стоили компании еще $16,7 тысяч.
Неоправданные траты включили закупку подарков с логотипом лотереи для сотрудников на сумму в $21,7 тысяч. В список презентов вошли рюкзаки, футболки, чехлы для iPad, губная помада. Больше всего фискалам не понравилось, что оформлялись такие расходы в бухгалтерских документах, как «учебные пособия».
Корпоративные вечеринки глазами аудиторов
Началом расследования стало коллективное письмо, которое сотрудники среднего звена компании-организатора отправили губернатору Калифорнии Джерри Брауну. Оно было анонимным и повествовало о том, что руководство не контролировало траты, позволяло себе недопустимое поведение на неформальных вечеринках для продавцов. К письму даже прилагались кадры с одной такой вечеринки.
Аудит стал первым звеном в расследовании. Госдепартамент юстиции займется изучением заявления о неквалифицированном руководстве, протекционизме и фаворитизме; блат и кумовство процветали в лотерейном агентстве среди должностных лиц.
Дирекция California Lottery изучила результаты аудита, в основном, боссы согласны с его рекомендациями и сделанными выводами. В заявлении компании сообщается, что начальники отделов продаж должны были более тщательно вести документацию по поводу расходов, отслеживать их более пунктуально. Это помогло бы им «минимизировать административные ошибки».
Внутренние проверки, инициированные руководством, помогли исправить некоторые проблемы. А сотрудников компании отправили на тренинги, где повышают их осведомленность о том, как надо соблюдать установленные государством нормы и правила проведения розыгрышей.
Нарушения, выявленные аудиторами, не считаются мошенничеством или криминалом. И они оказались относительно невелики. $300 тысяч - это около 0,01% от принесенных в казну $6 миллиардов. Но они иллюстрируют одну важную мысль: если цель лотереи стоит в финансировании государственных или региональных программ, то проводящий розыгрыш оператор должен находиться под постоянным и жестким контролем властей. Задача проведения лотереи состоит не в обогащении самого оператора, его руководства или работников. Она заключается в сборе денег на государственные важные программы.
В России с подобными вещами дела обстоят совершенно иначе.