На 2,5 миллиарда тенге удалось перевыполнить прогноз по собственным доходам областному бюджету. В основном произошло это за счет сборов платы за эмиссию в окружающую среду, административных штрафов и поступлений от недропользователей.
Итоги исполнения областного бюджета были озвучены на прошедшем заседании Общественного совета. По данным руководителя управления финансов Кайрата Ерембесова, Восточно-Казахстанская область с очень неплохими показателями завершила 2018 год. Однако не обошлось без критики.
Бодрый отчет?
«В прошлом году поступления в доход бюджета области составили 333,7 млрд тенге, в областной бюджет поступило 266,1 млрд тенге. Собственные доходы областного бюджета исполнены на 107,2%, поступило 37 млрд тенге, прогноз перевыполнен на 2,5 млрд тенге», – сообщил Кайрат Ерембесов.
По его словам, перевыполнение достигнуто по всем видам доходных источников, основные из которых: плата за эмиссию в окружающую среду – 722,2 млн тенге (113,7%), административные штрафы, пеня – 705,7 млн тенге (при прогнозе в 801,8 млн тенге поступило 1 507,5 млн тенге, 188%). Внушительный вклад составили поступления от недропользователей – 533,1 млн тенге (темп роста 128,4%) за счет роста поступлений текущих платежей (от ТОО «Корпорация «Казахмыс», ТОО «Отай», ТОО «ГРК Maraliha Gold», ТОО «KAZ Minerals Aktogay», ТОО «Востокцветмет», ТОО «Бакырчикское горнодобывающее предприятие»), а также плата за пользование водными ресурсами – 42,7 млн тенге (119,4%) и другие.
Недотянули
В целом освоение составило 98,8% – то есть при плане в 273,3 млрд тенге израсходовано было 270,1 млрд тенге, 3159,2 млрд тенге – в остатке.
Но, как подчеркнул секретарь Восточно-Казахстанского областного маслихата Владимир Головатюк, 98,8% – почти 2 млрд тенге, это очень низкий показатель освоения, особенно если учесть, что установленная норма по освоению бюджетных средств – 99,7%.
Причины объективные и не только
Как рассказал «Курсиву» Кайрат Ерембесов, причины неосвоения средств были и объективные, и субъективные.
«К первым, например, относим возврат долга по бюджетному кредиту. Он был выдан из республиканского бюджета еще в 2013 году в рамках программы «Дорожная карта занятости-2020». Долг вернули только в феврале 2019 года путем передачи приобретенных облигаций по решению правительства РК, но на конец 2018 года сумма в 2 151 млн тенге считается неосвоенной. Сюда же относятся экономия более 81 млн тенге по фонду оплаты труда и госзакупкам, а также более 10 млн тенге нераспределенных средств из резерва акима области», – пояснил Кайрат Ерембесов.
С субъективными причинами неосвоения сложнее. Только по БСМП города Семея на конец 2018 года оказались неосвоенными почти 698 млн тенге. Речь идет об ангиографе для гибридной операционной больницы, на который не было своевременно получено лицензии. Сейчас, по данным управления финансов ВКО, эта проблема решена, а оборудование уже установлено.
Достаточно серьезная сумма – 124 млн тенге – оказалась неосвоенной из-за того, что не были вовремя представлены акты выполненных работ, из них 94 млн тенге – по управлению энергетики и ЖКХ, в том числе и потому, что из-за отставания от графика работ к объектам бизнеса не была проведена инфраструктура.
Проблемы по освоению бюджетных средств возникли также у управления культуры, архивов и документации, управления природных ресурсов, департамента внутренних дел ВКО. Всего на сумму более 106 млн тенге.
За счет республиканского бюджета освоены целевые трансферты в сумме 17 млрд тенге, или 99,9%.
«А вот при плане 50,1 млрд тенге остаток по целевым трансфертам из республиканского бюджета составил 31,5 млн тенге, в том числе: 17,3 млн тенге – неосвоение по развитию объектов водоснабжения в связи с отсутствием актов выполненных работ в селе Боран Курчумского района, селе Екпин Тарбагатайского района, селе Аксу Катон-Карагайского района», – рассказал «Курсиву» Кайрат Ерембесов.
На программы развития в 2018 году было в целом направлено 74,3 млрд тенге, исполнение составило 99,8%. Средства в размере 26 млрд тенге пошли на строительство жилья в Усть-Каменогорске, Семее, Риддере, Алтае. 19,2 млрд тенге были направлены на развитие системы водо- и теплоснабжения, 13,2 млрд тенге – на строительство и ремонт автомобильных дорог областного и республиканского значения, 15,9 млрд тенге – на строительство и реконструкцию объектов здравоохранения и образования. Освоение составило 100%.
