КАК СОЦИАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНОВ ПРЕВРАЩАТЬ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗ И УЛУЧШАТЬ КАЧЕСТВО ЖИЗНИ ЧЕРЕЗ ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ ТРАТ И ГОСУПРАВЛЕНИЯ www.gosudartvovam.ru
У нас для вас две новости -хорошая и плохая. Хорошая — есть нацпроекты и госпрограммы решения проблем через диалог в органах власти ! Плохая — эти госпрограммы малоэффективны для массовых и сложных проблем, не работают. Поясним - во многих регионах на сайтах губернаторов вывешены ссылки или разделы о электронных программах диалога граждан с властью для решения проблем — госпрограмма «Активный гражданин» в Москве, «Добродел» в МО, есть такой сервис на сайте СовМина Крыма и губернатора Ярославской области Миронова Дмитрия Юрьевича «Решаем вместе». Суть всех этих госпрограмм диалога — регистрируйся, пиши жалобы и жди когда власть сама за тебя исправит выявленные нарушения и будет вам счастье. Работают такие госпрограммы диалога малоэффективно и бесполезно, не решают многих системных проблем. Доказательства: Во первых, проверяли, знаем, «плавали» - мелкие проблемы типа залатать дыру в асфальте или покрасить забор, убрать кучу мусора кое как решаются после напоминаний, а вот проблемы серьезные — жилья, работы, здравоохранения, дольщиков, инфраструктуры из магазинов, детсадов, поликлинник, дорог и т. п. хоть письмами обычными пиши, хоть электронными жалобами на сайты — одни отписки. Проверено ! Да и сами можете попробовать... Второе доказательство от противного — если бы эти госпрограммы работали так просто — написал и получил что положено по закону (жилье, работу, медпомощь дорогостоящую, перенос свалки или опасного завода и т. п.), то в России уже не было бы ни одной проблемы серьезной и Президент бы явно скучал на ежегодных горячих линиях прямого диалога с населением. А так как «прямая линия» с ним народа или журналистов — в очередь с жалобами в колл-центре миллионы записываются. Где же тогда те госпрограммы диалога губернаторов !? Причина — низкое качество госуправления в России, объясняемое не умением граждан создавать полезные устойчивые связи и эффективно и постоянно вести диалог по выполнению обязательств власти. Но эта статья написана не для констатации проблем, а для Благой вам Вести,что за 30 лет деятельности нашего делового сообщества по диалогу с государством мы подготовили и апробировали программы эффективного диалога и правоприменения. И приглашаем ВАС к ее использованию для улучшения качества жизни и развития бизнеса за счет госресурсов.
Наиболее близко к решению проблемы эффективного использования госресурсов приблизился своим проектом «Решаем вместе» губернатор Ярославской области Миронов Дмитрий Юрькевич. Направляем и ему данную статью-обращение на почту vmeste76@bk.ru. Суть его проекта - Инициативное бюджетирование — способ решения местных проблем по инициативе и при участии граждан путем формирования проектов по привлечению бюджетного и иного финансирования, безвозмездного выполнения работ, с последующим общественным контролем за их реализацией. Поддержка местных инициатив по задумке губернатора в том, что по данному направлению субсидия и иной межбюджетный трансферт из областного бюджета выделяются на проекты инициативного бюджетирования, направленные на решение первоочередных проблем в отраслях образования, культуры, массового спорта и иных сферах деятельности местной власти. Главный распорядитель средств: департамент общественных связей Ярославской области. Но по данному проекту губернатора Ярославской области возникает ряд вопросов: Первый вопрос и главная ошибка проекта - главные проблемы граждан в регионах не в образовании, культуре и спорте, которые губернатор и предлагает решать проектом, а в отсутствии работы, нормального жилья, инженерной и социальной инфраструктуры, здравоохранении, экологии и т. п. Без спорта люди еще проживут, а если кушать не на что, так как работы нет, если дом разваливается из за ветхости и дети болеют, если нет медиков и люди умирают от не своевременной медпомощи, если свалки медленно убивают и т. п., то это пострашнее и важнее с точки зрения обязанностей губернатора ! Но деньги на решение данных проблем по другим госпрограммам идут, я не по линии департамента общественных связей. Проект губернатора это не учитывает. Второй вопрос и ошибка проекта — в фетишизации электронных обращений, когда весь сложный диалог по превращению социального заказа граждан в госзаказ сводиться к «принципу Буратино — закопал деньги и жди на поле чудес», т. е. послал пожелания на сайт и жди когда добрые чиновники сами все сделают. Но не бывает так по жизни и практика это подтверждает. А исключения подтверждают практику. Массовая ситуация практики жизни: пожелания граждан приняты - а госзаказа нет, не успели собрать согласования и подготовить все документы. Или другая напасть - по данным руководителя Счетной палаты РФ — каждый год один триллион расходуется нерационально, т. е. впустую. А это значит, что даже когда дело доходит до госзаказа, то освоить деньги могут не качественно и нужного улучшения жизни люди не получат. Понятно ? Теперь о том как исправить очевидные недостатки госпрограмм диалога народа и власти и построить эффективный диалог для улучшения качества госуправления и эффективности бюджетных трат. Для того чтобы «хотелки», желания, основанные на законных правах и обязательствах власти граждан превращались в госзаказы и в их качественное выполнение нужно выявление из пишущих жалобы граждан лидеров переговорного процесса для контроля всех этапов превращения соцзаказа граждан в госзаказ и контроля госзаказа, чтобы он был качественно выполнен, без «распилов и откатов», нужно ОБУЧЕНИЕ выявленных по повторным жалобам активистов гражданского общества эффективным формам диалога и контроля бюджетных средств и ОРГАНИЗАЦИЯ на практике данного диалога снизу, от граждан и поставщиков услуг. А вот тут во всех госпрограммах народного контроля и проектов полный провал. А потому все аналогичные ярославскому проекту благие электронные сервисы по сбору пожеланий граждан имеют крайне низкую эффективность.
А теперь о неожиданном — зачем написана эта статья ? А написана она для того, чтобы вы поняли своим умом наконец то, что в любой стране и в любые времена действует объективная реальность из двух правовых систем, которые четко сформулированы в кратком: друзьям — все, остальным — закон. И для того писана - чтобы пригласить в нашу Ассоциацию деловых клубов использования народом госресурсов, где вы узнаете как в действующей олигархической клановой системе госкапитализма успешно и без коррупции строить карьеру, развивать с помощью государства свой бизнес и проекты и перестать злиться на олигархов, потому как они как класс производная от воли народа, ибо воли народа нет их смести. А волю народа мы должны уважать.
Данная Статья подготовлена в рамках ИНФОРМАЦИОННОГО ВЕСТНИКА НАРОДНОГО УНИВЕРСИТЕТА ДЕЛОВЫХ КЛУБОВ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ И УСПЕХА НАЦИИ . ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- В отличие от остальных статьей в СМИ и интернете имеет большое практическое значение, т. к. с ее помощью можно присоединиться к соцсети деловых клубов улучшения качества жизни и безопасности через семинары Народного университета управления госресурсами. Заявки на бесплатные семинары и участие в деловых клубах шлите на: Контакты: klubprezidenta@gmail.com 8 9652290859 Скайп – mrodina2013 Кто не с столичном регионе заявки на аудиосеминары в Скайп – mrodina2013
Если хочешь узнать как стать хозяином в своей стране, сделать карьеру и эффективно использовать законы и власть для улучшения жизни и безопасности – шли заявку на участие в семинаре «Как эффективно использовать государство и бюджет по прямому назначению для улучшения качества жизни семьи и развития ваших проектов и экономики»: www.gosudartvovam.ru klubprezidenta@gmail.com 8 9652290859 Скайп – mrodina2013
Эксперты государственных программ: