Счетная палата РФ, которую уже почти год возглавляет Алексей Кудрин, представила отчет об аудите деятельности органов власти. Полученные результаты оказались весьма противоречивы.
При увеличении в полтора раза числа нарушений произошло сокращение масштабов сопутствующих финансовых потерь. За год, по оценкам СП, они составили 772,7 млрд рублей, что в 2,5 раза меньше уровня прошлого года. Очевидно, что часть этих средств пытались «похоронить» в коррупционных схемах, однако в этом предстоит разбираться уже правоохранительным органам. Не прошли и первые майские указы, которые президент дал еще в 2012 году, — часть из них были признаны аудиторами невыполненными.
Вообще последний отчет СП можно сравнить с рекламным буклетом компании, решившей сменить бизнес-план. Сам Кудрин в своем вступительном слове подчеркивает, что палата претворяет в жизнь новую стратегию развития, всячески меняясь в лучшую сторону. В документе в избытке фраз главы ведомства о коррупции, обещаний разобраться, на что расходуются деньги из казны и позволяют ли эти расходы приблизиться к национальным целям.
Напомним, в прошлый президентский срок главой СП была Татьяна Голикова, ныне занимающая пост вице-премьера по социальным вопросам. Голикову с Кудриным объединяет работа в Минфине, однако последний в своей критике правительства идет значительно дальше предшественницы. Впрочем, именно активной политики и ждали от Кудрина, когда стало известно о его приходе в Счетную палату. Но, исходя из обнародованного отчета, в выявлении «утечек» из казны Голикова оказалась более хваткой. В 2016-м аудиторы под ее руководством выявили нарушений на сумму 965 млрд рублей, а год спустя почти вдвое больше — 1,9 трлн. Рублей.
По мнению экспертов, говорить о том, что подобные результаты объясняются мягкостью нового главы СП, было бы не правильно. Они объясняют происходящее более высокой эффективностью работы правоохранительных органов, действующих, в том числе, и по результатам проверок Счетной палаты.
Объем нарушений при формировании и исполнении бюджетов составил 268,2 млрд рублей, при осуществлении госзакупок — 294,6 млрд рублей, при ведении бухгалтерского учета, составлении и предоставлении бухгалтерской отчетности — 95 млрд рублей, в сфере управления и распоряжения государственной собственностью и неэффективного использования федеральных и иных ресурсов — 70,7 млрд рублей. Объем иных нарушений составил 44,2 млрд рублей.
В прошлом году СП реже обращалась в органы прокуратуры, предварительного следствия, внутренних дел и органы госбезопасности для принятия мер реагирования — направлено 120 материалов против 135 в 2017 году. Это объясняется переходом СП к «более тщательному и взвешенному подходу к оценке установленных при проведении контрольных мероприятий фактических обстоятельств».
Кроме того, в 2018 году инспекторы Счетной палаты возбудили 81 дело об административных правонарушениях в финансово-бюджетной сфере, к административной ответственности привлечено 31 должностное лицо и 10 юридических лиц, общая сумма наложенных штрафов составила 85 млн рублей.
Вместе с тем, отдельно и очень детально, ведомство Кудрина прошлось по результатам исполнения майских указов 2012 года. К слову, на днях глава кремлевской пресс-службы Дмитрий Песков назвал «выводом СМИ» невыполнение майских указов. Ударом по его позиции станут выводы Счетной палаты, представившей детальные цифры.
Так, в соответствии с поручением главы государства объем инвестиций должен был увеличиться до 25% ВВП к 2015 году и до 27% к 2018. В действительности же по итогам прошлого года удалось привлечь менее 21%, а вместо стабильного роста в 2018 году произошел спад. Фиаско потерпело и поручение о снижении ставок по ипотеке. Они оказались более чем на 3%выше целевого уровня.
Впрочем, у аудиторов нашлись претензии и к новым нацпроектам, выполнить которые предстоит до 2024 года. В докладе указывается на отсутствие организованного статистического наблюдения. Без решения данной проблемы, к моменту подведения итогов, у госстатистики может просто не оказаться необходимых данных и, как следствие, цифры подгонят под целевые.
После анализа отчета СП эксперты в большинстве своем сходятся во мнении, что Алексей Кудрин оказался на своем месте, возглавив ведомство аудиторов. При нем, отмечают они, результаты работы Счетной палаты стали более прозрачными и лучше освещаются в СМИ, что служит и профилактикой злоупотреблений: «нарушать боятся».
Ирина Олегова
Источник: «Новый взгляд»
Чтобы всегда быть в курсе самых последних новостей, подписывайтесь на наш канал Дзена и ставьте палец вверх!