Предыстория. (часть необязательная, но все-таки...)
В 2017 году был принят закон о запрете с 01.06.2017г. работать по иностранным водительским удостоверениям в Российской Федерации.
Мой муж, является гражданином РФ с 2016 года. До июня 2014 года он проживал в г.Луганске, и в связи с известными событиями вместе с семьей переехал на постоянное место жительство в РФ, получил гражданство. И после получения гражданства как-то мы все немножко расслабились в плане оформления документов, и водительское удостоверение у него было украинское, по нему же он, до принятия поправок в законодательство и работал в России, о чем свидетельствуют записи в трудовой книжке…
К слову сказать, права у него были профессиональные ВСД, водительский стаж почти 25 лет, и что главное – не за сало купленные …
Вот. Теперь к делу.
В августе 2017 года он обратился в МРЭО ГИБДД с заявлением об обмене иностранного водительского удостоверения на российское национальное водительское удостоверение.
В МРЭО ГИБДД сказали – проблем нет, подавайте заявление, проходите медкомиссию, сдавайте экзамены, особо не спешите, а мы пока сделаем запрос на вашу Родину и получим подтверждение того, что водительское удостоверение действительно у вас не куплено за сало (шучу) – запрос на подтверждение выдачи водительского удостоверения.
Поскольку в настоящее время в связи с известными всем событиями между двумя государствами сложились не самые приятельские отношения, мы засомневались, что на запрос поступит какой-либо ответ, на что его уверили, что ответы поступают, да и в случае того, что если ответ не поступит в течении длительного времени, то возможна выдача водительского удостоверения и без него, и уже тогда, если все же ответ спустя какое-то время из Украины поступит, и он будет отрицательным, то выданное мне водительское удостоверение будет просто аннулировано. Он согласился, тем более, что другого выбора и не было.
Заявление подал. Мед. справку получил без проблем - благо здоровье позволяет.
С экзаменами пришлось повозиться, так как сдавал по высшей категории – Д, а это предполагает наличие автобуса для сдачи экзамена, который не каждый раз предоставлялся, то по причине поломки, то по причине недобора группы. После очередного неудачного дня (не предоставили автобус) – поругался, и наконец-то его допустили к сдаче теоретического экзамена (сдал неудачно, так как переволновался, да еще и накануне, буквально за день до сдачи, поправки в закон внесли). И все-таки, со второго раза, 27 декабря, сдал теорию без единой ошибки, и за две минуты.
С практическими экзаменами было немного посложней. После Нового Года в январе 2018 года в очередной раз, в установленный день не было автобуса, и он решил не надеяться на случай и договорился о предоставлении автобуса в частном порядке для сдачи экзамена на автодроме и в условиях города. Прибыв в назначенный день, 31.01.2018г., в МРЭО ГИБДД вместе с автобусом, ему сообщили, что порядок предоставления госуслуги оказывается, поменялся и необходимо оплатить перед сдачей экзамена госпошлину и заплатить за автодром. И госпошлину необходимо заплатить не как-нибудь, а только через сайт госуслуг. Он конечно же на сайте госуслуг зарегистрирован был, но запись не была подтверждена, и именно в этот день он не смог выполнить требования сотрудников ГИБДД, и поэтому к сдаче экзамена допущен не был.
07.02.2018г. все-таки успешно сдал автодром и езду по городу, заплатив предварительно госпошлину за предоставление услуги и за автодром. Таким образом, все экзамены ним были успешно сданы.
Пришел черед получать водительское удостоверение…. Тем более времени с августа по февраль прошло достаточно и вопрос с ответом на запрос, по идее, должен был быть решен каким-то непонятным для нас образом…
И здесь началось самое интересное.
Оказывается, со слов сотрудников МРЭО ГИБДД, водительское удостоверение муж не получит до тех пор, пока не придет ответ на запрос с Украины и предоставление услуги на это время приостанавливается, а если он вообще никогда не придет, то через 6 месяцев получит отказ в выдаче российского национального водительского удостоверения, и будет вынужден повторно обращаться за предоставлением услуги, соответственно заново оплачивая и сдавая экзамен. Также сказали, что возможно обучиться в российской автошколе и сдать экзамены заново.
Но здесь возникает много вопросов – а как же быть с водительским стажем? все-таки он довольно приличный и служит добрую службу при приеме на работу.
И где же логика? – ездил, работал, сдал успешно экзамены – и заново учиться?
Или не учиться и каждые полгода оплачивать госпошлину, сдавать экзамены и ждать когда же, наконец-то государство Украина соизволит ответить на запрос о предоставлении информации с неподконтрольной для неё территории, и гражданин РФ сможет поменять водительское удостоверение?
Мы озадачились изучением изменений произошедших в законодательстве за тот период, пока муж пытался сдать самостоятельно экзамены в ГИБДД то есть, был занят вопросами теории и практики дорожного движения, а также решением организационных вопросов по сдаче экзаменов, и о чем сотрудники не информировали, несмотря на частые визиты к ним, зато проинформировать об изменениях связанных с оплатой госпошлины не забыли.
И выяснил следующее…
До осенних изменений в 2017 году существовало официальная позиция ГИБДД изложенная в Приложении к письму ГОУБДД МВД России от 20 апреля 2017 г. №13/4-3596. Полностью цитировать не буду, в частности, п.19. краткий смысл - отсутствие ответа на запрос из иностранного государства не является основанием для отказа в предоставлении или приостановлении государственной услуги (выдаче, замене в/у, допуск к экзаменам и т.п.). В случае получения ответа о недействительности иностр. в/у после выдачи российского в/у, оно аннулируется по основаниям, предусмотренным пп. "г" п.35 Правил проведения экзаменов.... (Пост.№1097)
В приказ МВД России от 20.10.2015 года «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений" (Зарегистрировано в Минюсте России 21.03.2016 N 41477) 06.09.2017г. были внесены изменении и согласно новой редакции предусмотрен Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
Тут я не буду цитировать полностью все обоснования и Регламент предоставления услуги, скажу лишь, то что нами была подана жалоба на неправомерные действия сотрудников ГИБДД поскольку были проведены все необходимые процедуры, поданы все документы согласно Перечня и оснований для приостановления предоставления государственной услуги по обмену иностранного водительского удостоверения небыло и на основании того, что по результатам выполнения административной процедуры должностным лицом было принято решение - о назначении кандидату в водители места, даты и времени проведения экзаменов, - в случае если Правилами предусмотрено проведение экзаменов - Пункты 9 и 38 Правил и кандидатом в водители экзамены были успешно сданы. Кроме того, заявление заявителем было подано до введения указанных поправок.
По результатам рассмотрения жалобы в прокуратуре области мужу было выдано водительское удостоверение.
Ставьте лайки и подписывайтесь на канал! Это мотивирует улучшать качество статей и писать больше!