Антимонопольный комплаенс в России

Наше государство, ориентируясь на западный опыт, серьезно рассматривает проект внедрения института антимонопольного комплаенса в России. Суть внедрения подобной практики подразумевает создание и реализация определенных мер и процедур по усовершенствованию работы организации, т.е. происходит некая формализация всех процессов внутри предприятия, а также, целью является облегчение мониторинга со стороны Федеральной антимонопольной службы, что говорит о стремлении к прозрачности документации и всех процессов как внутри предприятия, так и с контрагентами.

С моей точки зрения, метод антимонопольного комплаенса не следует рассматривать, как метод контроля или метод решения проблемы нарушений антимонопольного законодательства, существует ряд причин неэффективности данного метода именно в краткосрочное время.

1) Тот факт, что в странах Европы (Франция, Германия) успешно привилась практика антимонопольного комплаенса не является фактором того, что в России данный метод будет иметь эффективность. Во-первых, наша страна значительно отличается от западных стран законодательством и методами антимонопольного регулирования. В Европе запрет на монополии мало распространен, монополия рассматривается, как особая форма конкуренции, не причиняющая вред экономике стран. Во-вторых, у стран Европы совершенно отличный менталитет, население считается более социализированным в связи с относительно высоким уровнем жизни, а следовательно, у предприятия не существенно развита мотивация к нарушению антимонопольного законодательства, так как издержки нарушения нормативно-правовых актов значительно выше издержек поддержания программы антимонопольного комплаенса.

2) В России организации понесут высокие издержки по осуществлению программы антимонопольного комплаенса как крупные, так и средние предприятия. Так как статьи расходов будут составлять обучение работников, постоянный мониторинг за деятельностью, создание системы мотивации и системы внутренних штрафов.

3) Если же компания стремится активно ввести в работе данный метод, то наряду с высоким уровнем издержек возникает проблема «агент-принципал», что подразумевает оппортунистическое поведение со стороны работников компании.

Если же мы рассматриваем эффективность внедрения антимонопольного комплаенса в долгосрочной перспективе, то действительно данная практика позволит избежать нарушения, почему именно в долгосрочном периоде? Потому что сам процессу внедрения комплаенса при цели охвата огромного количества фирм в России будут препятствовать все вышеперечисленные факторы.

Все же считаю, что в будущем данная программа может привиться в антимонопольном регулировании. Во-первых, плюс для организации, в том, повысится уровень знаний предпринимателей и специалистов о потенциальных рисках и методах их предотвращения, а с другой, также не стоит исключать возможность снижения административной ответственности в ситуации, если подобный риск наступил, так как большая часть организаций, не понимают, какое нарушение законодательства о защите конкуренции они допустили. Во- вторых, для ФАС, как говорилось выше, значительно снизится затраты на осуществление контроля предприятий, в связи со снижением количества проверок и сбора информации об организации.

Для более активного распространения внедрения антимонопольного комплаенса следует в некотором смысле формально повысить статус предприятий, осуществляющих данную политику, за счет чего повысится репутация предприятий, их конкурентоспособность и инвестиционная привлекательность, что будет способствовать эффективности ведения бизнеса с различными контрагентами. Подразумевается проведение масштабных мероприятий в интерактивном формате и создание в особого статуса (образа) для предприятия за счет права пользования какой-либо символики на предметах организации, означающий принадлежность к политике антимонопольного комплаенса, что одновременно будет служить «щитом» от недобросовестных контрагентов.

Практика антимонопольного комплаенса позволит упростить риск-ориентированный подход, т.е. снижается нагрузка на добросовестных юридических лиц, мало подверженных факторам риска, как правило, данные организации с крупными объемами выручки, что конечно, сразу относит их к группе с высоким риском.

Какие выводы можно сделать? Конечно же, антимонопольный комплаенс – это положительная нота в области регулирования деятельности организаций. В России на данный момент подобная практика малоприменима, - как предприятия, так и нормативная база не готовы к резким переменам. Следовательно, введение подобной процедуры затянется на, весьма, продолжительное время, т.е. будет иметь постепенный характер, что есть правильное направление!