Строительство властной вертикали «загоняет в угол» местное самоуправление, превращая его в филиал региональных институтов власти. По оценкам многих экспертов, общественников и предпринимателей, сложившаяся ситуация не только не способствует развитию, но и тормозит решение накопившихся проблем. Реализуемые в городах проекты не учитывают пожелания горожан, зачастую, имеют политическую подоплеку и навязаны «сверху».
Тем не менее, в ряде мегаполисов, включая Екатеринбург, местная власть делает попытки вернуть самоуправлению здравый смысл.
Можно ли реанимировать народовластие в отдельно взятой территории, насколько своевременны и правильны действия команды мэра Александра Высокинского – на эти и другие вопросы «Депутаского круга» отвечает вице-председатель Свердловского отделения общественной организации «ОПОРА РОССИИ», предприниматель Евгений Артюх.
-Евгений Петрович, Вы неоднократно говорили о том, что реформа государственной власти негативно повлияла на институт местного самоуправления - что с ним не так?
- Местное самоуправление, фактически, убито. Выборы Глав отменены. Это основная причина инертности горожан и роста недоверия к институтам власти.
- Но сегодня Глава Екатеринбурга Александр Высокинский делает ряд шагов, направленных на укрепление местного самоуправления – передает, а, точнее, возвращает полномочия руководителям районных администраций, инициирует общественные слушания и обсуждения по проектам благоустройства территорий…
- Я высоко оцениваю качества нынешнего Главы города. Он профессионал. Но доставшееся ему наследство лишает его возможностей решать задачи на перспективу. Это то, что он умеет хорошо делать. Мешают копившиеся годами проблемы, о которых говорили и представители прежнего руководства. Но дальше слов дело не пошло! Сегодня Екатеринбург превратился город, в котором нет главного- комфортной среды проживания. Грязь, загазованность, точечная застройка, строительство, которое не учитывало такой важной составляющей, как озеленение. В качестве представителя общественной организации «ОПОРА РОСИИ», я подолгу нахожусь в Словакии, с который мы развиваем экономические и торговые отношения, открываем филиалы и представительства наших, в том числе уральских предприятий малого и среднего бизнеса. Но сейчас не об этом. Сейчас о том, как в этой маленькой стране на окраине Европе строят комфортную среду проживания. Там возле каждого жилого дома, будь то многоэтажка времен Варшавского договора, территории утопают в зелени, они обустроены. И никакой точечной застройки, которая усугубила проблемы Екатеринбурга. Нужно запретить точечное строительство как таковое и начинать грамотно, по-европейски осваивать новые территории.
- Что это значит?
- Это значит, в основу развития следует положить принцип полицентричной агломерации. Уверен, многие со мною согласятся. Думаю, и Глава города, которому для решения этого и других вопросов нужны рычаги. Главный рычаг- это классическое местное самоуправление, которого сейчас нет в России. Оно убито.
- Наверное, и не было никогда…
- Как раз-таки было, В дореволюционной России, например. Вот Вам небольшой факт из истории Пермской губернии, где знаменитая Кунгурская пещера принадлежала сельской общине и являлась источником пополнения ее бюджета. И ни губернатор, никто другой не могли вмешаться в этот процесс. Понимаете? Сельская община действовала по праву, предоставленному ей законом. А сейчас, повторюсь, запущенное федеральным руководством строительство властной вертикали «вымарало» местное самоуправление. Хотя Президент Владимир Путин не раз подчеркивал значимость этого института. Он говорил, что это власть, которая находится с населением «на расстоянии вытянутой руки» .А сейчас местное самоуправление превратили в филиал региональной власти, и оно ближе к власти, чем к людям. Я поддерживаю решение и Александра Высокинского передать полномочия главам районов, децентрализацию власти в городе. Но этого недостаточно. Мэру в существующих условиях придется мириться с навязываемыми «сверху» кадровыми решениями, с политикой партии «Единая Россия». А отказать он не может. Поэтому и решение проблем в большой степени будет зависеть от того, каким будет указание выше стоящих властей, как и проекты развития города. Карт- бланш будет даваться проектам в зависимости от политической составляющей, от того, что скажет губернатор. Вывод: нет местного самоуправления- нет развития!
Подготовила Наталья Горбачева