Российский бюджет в прошлом году из-за нарушений, совершенных государственными органами, потерял 772,7 млрд руб.
К такому выводу пришли аудиторы Счетной палаты, подготовившие годовой отчет ведомства.
Так, в частности, в материалах экспертов отмечается, что при формировании и исполнении бюджетов разных уровней российские чиновники допустили нарушения на 268,2 млрд руб.
Еще 294,6 млрд было «потеряно» при осуществлении госзакупок, а 95 млрд – при ведении бухгалтерского учета, составлении и предоставлении бухгалтерской отчетности.
Кроме того, в результате неэффективного использования ресурсов, а также в сфере управления госсобственностью «канули в лету» еще 70,7 млрд руб.
На 44,2 млрд руб. потянул объем иных нарушений.
Всего за прошлый год экспертами Счетной палаты выявлено более 9,2 тыс. нарушений, совершенных российскими госорганами. Правоохранительные органы смогли возбудить 40 уголовных дел и провести 78 проверок.
Правда, как отмечает ведомство, после проверок кое-что удалось вернуть – почти 7,6 млрд руб. – то есть одну десятую от того, что было утрачено в результате нарушений. Не много, конечно, но все-таки…
Инспекторы Счетной палаты возбудили за год 81 дело об административных правонарушениях в финансово-бюджетной сфере. Кроме того, 31 чиновника и 10 юридических лиц было привлечено к административной ответственности, а штрафов выписано на 85 млн руб.
Также в отчете надзорного ведомства говорится, что аудиторы обратили особое внимание на низкое качество стратегического планирования в энергетике и недостаток контроля за реализацией инвестиционных проектов в отрасли.
Отмечается, что в нынешнем году Счетная палата продолжит работу по надзору за расходованием бюджетных средств, а также собирается подготовить доклад о неполном выполнении майских указов президента России Владимира Путина от 2012 года.
Как отмечают эксперты, после того, как в конце мая прошлого года Счетную палату возглавил Алексей Кудрин, ведомство активизировало работу по контролю за эффективным расходованием государственных денег. Причем проверки происходят абсолютно повсюду, независимо от статуса и должности чиновника.
В начале апреля стало известно, что контрольный орган собирается проверить работу Министерства экономического развития, возглавляемого Максимом Орешкиным. Эксперты задались вопросом – насколько эффективно идет управление средствами Фонда национального благосостояния (ФНБ), и на финансирование каких инфраструктурных проектов расходуются средства?
Кроме того, проверкам подвергнется и работа министерства по снижению дотационности регионов России, по наращиванию бюджетной самостоятельности регионов и повышению качества управления финансами в регионах.
А в конце прошлой неделе было объявлено, что Счетная палата намерена провести и аудит ведомства Эльвиры Набиуллиной.
Как указывают эксперты, Центробанк давно уже отличается не только раздутой численностью, сверхвысокими зарплатами, но и декларациями об убытках на фоне расширения сферы своего контроля.
С инициативой провести такую проверку выступил Национальный финансовый совет (НФС). Соответствующее обращение за подписью председателя НФС, министра финансов Антона Силуанова поступило в Госдуму в начале апреля.
«Центробанк является собственником или совладельцем крупнейших кредитных организаций, в то же время проводя надзор над их деятельностью. ЦБ оставляет себе 25% заработанной прибыли, являясь и участником финансового рынка, осуществляя операции от своего имени и надзирая за этим рынком. И при этом по законодательству – это независимая организация», – указывает доцент РЭУ им. Плеханова Татьяна Белянчикова, подчеркивая, что в таких условиях проводить внешние проверки просто необходимо.
«Это стандартная плановая проверка, которая проводится раз в три года», – пояснила пресс-служба регулятора, напомнив, что предыдущая проходила в 2016 году.
Один из основных акцентов прошлой проверки – оптимизация структуры и численности персонала Центробанка. Тогда, в 2016-м, аудиторы отмечали сокращение численности сотрудников. Оптимизация персонала ожидается и в нынешнем году – недавно заместитель председателя ЦБ РФ Руслан Вестеровский сообщал, что если на данный момент в ведомстве работают около 50 тыс. сотрудников, то к концу года их численность может быть снижена до 43,5 тыс.
Но эксперты указывают на другой нюанс: численность работников Центробанка сокращается, зато расходы на их содержание растут. Так, в том же 2012 году регулятор тратил на содержание своих работников около 90 млрд руб., в 2013-м – уже почти 96 млрд, а в 2017 году – и вовсе 110,9 млрд. Получается, что если в 2012 году среднемесячный доход одного служащего ЦБ РФ составлял 98,6 тыс. руб., то по итогам 2017 года он увеличился уже до 148,2 тыс.
А потому, как отмечает аналитик компании «Финам» Алексей Коренев: «Сейчас сложно сказать, ограничится ли проверка Счетной палаты объявленными темами из формального обоснования или в ходе проверки будет выявлено нечто большее».