Весна 2019 года ознаменовалась двумя законами, так или иначе влияющими на свободу слова. С одной стороны, они вполне логичны — «не должны нести угрозу обществу и распространять заведомо ложную информацию» — ничего нового, с другой стороны, запрещают критиковать действия власти и представителей власти, что уже напоминает цензуру. Закон об ограничении Рунета, когда Роскомнадзор получит право без суда и следствия блокировать любой ресурс или личный аккаунт в социальной сети, вызывает еще больше непонимания.
О том, от чего и, главное, кого пытаются оградить власти, о чем новые законы и какое наказание грозит нарушителю, ДГ спросила у управляющего партнера компании «Прайвеси Групп» Алексея Голубева.
— Закон об ограничении Рунета. Причины для блокировки будут определяться правительственной структурой — Роскомнадзором. Не противоречит ли данный закон статье Конституции РФ о свободе слова? Как, на ваш взгляд, данный закон отразится на сетевых СМИ?
— Говоря о данном законе, стоит отметить, что Роскомнадзор будет блокировать ресурсы только по причинам, прописанным в законе, а именно в случае возникновения угроз устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории РФ сети Интернет. Если коротко, закон ужесточает требования к собственникам иностранных линий связи и обязывает их предоставлять сведения о том, какую информацию они предоставляют через свою линию связи и не представляет ли она угрозы безопасности РФ.
Российских же операторов закон обязывает устанавливать специальные технические средства для противодействия угрозам. В случае возникновения таких угроз Роскомнадзор может осуществлять централизованное управление, при этом на территории РФ будет создана своя национальная система доменных имен.Не противоречит ли данный закон свободе слова, сказать однозначно нельзя, поскольку в противовес этому вступает ст. 4 Конституции РФ, в которой сказано, что Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории. Однако будет ли данный закон применяться для целей, для которых он создан, покажет время. В самом законе существует только одно уязвимое место — отсутствие четкого определения, какие действия подпадают под угрозу устойчивости, безопасности и целостности функционирования сети Интернет, и в этом плане это большая возможность для злоупотреблений. Что касается сетевых СМИ, то можно сказать точно, что расходы и требования к ним возрастут в несколько раз.
— Закон о распространении фейковых новостей. Какое наказание грозит владельцу аккаунта в социальной сети и СМИ, если их уличат в распространении фейковой информации?
Распространение фейковой информации влечет за собой административную ответственность, размер которой варьируется от тяжести наступивших последствий. Если распространение фейковых новостей понесло угрозу обусловленных федеральным законом последствий, размер штрафа составит: для граждан — от 30 до 100 тыс. руб. с возможной конфискацией предмета административного правонарушения; для должностных лиц — от 60 до 200 тыс. руб.; для юридических лиц — от 200 до 500 тыс. руб. с возможной конфискацией предмета административного правонарушения. Повторное правонарушение влечет следующий штраф: для граждан — от 100 до 300 тыс. руб. с возможной конфискацией предмета административного правонарушения; для должностных лиц — от 300 до 600 тыс. руб., для юридических лиц — от 500 до 1000 тыс. руб. с возможной конфискацией предмета административного правонарушения.
Если распространение недостоверной информации под видом достоверной повлекло смерть человека, причинение вреда здоровью человека, имуществу, массовое нарушение общественного порядка или общественной безопасности, прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, то размер штрафа составит: для граждан — от 300 до 400 тыс. руб. с возможной конфискацией предмета административного правонарушения; для должностных лиц — от 600 до 900 тыс. руб.; для юридических лиц — от 1000 до 1500 тыс. руб. с возможной конфискацией предмета административного правонарушения.
Следует также отметить, что данная ответственность не применяется, если распространение фейковой информации было совершено до 18 марта 2019 года.