С миру по 100 рублей. Сможет ли город заработать на туристах?
В рейтингах туристических компаний и сайтов о путешествиях Петербург неизменно на первых позициях. Город популярен как с точки зрения внутреннего туризма, так и среди иностранцев. Желание заработать на этом справедливое и разумное, особенно если вырученные средства пойдут на благоустройство города. В то же время споры о том, как это сделать эффективно, и не отпугнуть туристов, — ведутся постоянно.
Спорная инициатива
11 апреля на странице Александра Беглова выдался наиболее «урожаный» день, – целых три публикации за день. Кроме чисто количественного всплеска активности врио губернатора, по содержанию каждая из новостей также значительна для города.
Посудите сами: результаты встреч с Президентом России Путиным В.В., главой корпорации РЖД, и новость о введение сбора для иностранных туристов.
Последняя новость о введение туристического сбора, судя по количеству комментариев, за короткий срок уже стала одной из самых обсуждаемых публикаций на личной странице Беглова «Вконтакте». Самые частые комментарии касаются иммигрантов и туристов из Китая:
«Гостей» из средней Азии это тоже будет касаться? Или у них абонемент льготный?»
«Отдельный сбор для китайцев сделайте, а то слишком их много»
«Для китайских товарищей ещё бы памятку выдавать как вести себя в цивилизованном обществе. Топчут газоны, бросают мусор»
Также вызвало много сомнений дальнейшая судьба собранных средств:
«Хорошо если это пойдёт на восстановление исторических зданий, а не осядет в карманах чиновников»
«Посмотрим куда действительно пойдут деньги. А не будут разворованы чиновниками.»
Много было высказано горожанами опасений и по поводу того, что новый сбор отпугнет туристов:
«Не похоже ли это на “крохоборство”. Что подумают о Питере те, кому “за посмотреть на красоту” предложат уплатить “крохи” от стоимости путёвки»
«Чем бы еще отпугнуть туристов?»
Сам врио губернатора мотивировал необходимость введения сбора дополнительными возможностями для сохранения исторических зданий Санкт-Петербурга.
По словам Беглова, с иностранных туристов планируют взимать по 100 рубелей за сутки пребывание в гостиницах города. «В прошлом году это было 3,9 миллиона иностранных туристов. В этом году мы ожидаем уже за четыре миллиона», — рассказал Беглов. По его подсчетам, благодаря сбору городской бюджет пополнится примерно на один миллиард рублей. Полученные деньги направят на реконструкцию и ремонт исторического центра города и развитие туристической инфраструктуры.
Пожалуй, это самая спорная инициатива врио губернатора на сегодняшний день.
Представители туристической отрасли уже выступили против.
«Почему турист должен платить за фасады? Мне кажется, их содержание – задача питерских или федеральных властей», — прокомментировала представитель ассоциации Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина. По ее словам, прежние попытки обложить туристов сборами себя не оправдали.
«От курортного сбора начали отказываться даже те регионы, которые участвовали в эксперименте. Введение гостиничного отложено после протеста рынка. Много денег это не приносит, зато администрирование съедает значительную часть поступлений. На этом фоне инициатива губернатора выглядит странной», — говорит она.
Туристическая отрасль
Санкт-Петербург является наиболее популярным городом в стране для туристов (как россиян, так и иностранцев). Именно туристический бизнес, связанный с приёмом гостей из зарубежных стран и других регионов России, а также возникающая при этом экономическая активность в сфере обслуживания, играют существенную роль в экономике города. Близкие пригороды северной столицы в XXI веке уже являются внутригородскими муниципальными образованиями в составе Санкт-Петербурга: Пушкин, Павловск, Петергоф, Стрельна, Кронштадт, Ломоносов и дополняют город на Неве значительным историко-культурным наследием и многочисленными достопримечательностями.
2005 год — 3,7 миллионов человек (1,8 миллионов иностранцев);
2006 год — 3,9 миллионов человек (1,9 миллионов иностранцев);
2007 год — 4,3 миллионов человек (2,1 миллионов иностранцев);
2008 год — 4,8 миллионов человек (2,3 миллионов иностранцев);
2009 год — 4,8 миллионов человек (2,3 миллионов иностранцев);
2010 год — 5,1 миллионов человек (2,3 миллионов иностранцев);
2011 год — 5,5 миллионов человек (2,9 миллионов иностранцев);
2012 год — 5,7 миллионов человек (3,0 миллиона иностранцев);
2013 год — 6,2 миллионов человек (2,7 миллионов иностранцев);
2014 год — 6,3 миллионов человек (2,7 миллионов иностранцев);
2015 год — 6,5 миллионов человек (2,8 миллионов иностранцев);
2016 год — 6,9 миллионов человек (2,8 миллионов иностранцев);
2017 год — 7,5 миллионов человек (3,6 миллионов иностранцев);
2018 год — 8,5 миллионов человек (5 миллионов иностранцев) (с учетом ЧМ 2018).
По оценке Смольного, доля туризма в структуре доходов Петербурга составляет около 10%. Но это некорректная цифра, считают эксперты. Все зависит от методики расчета, а их великое множество.
Без сомнения не подлежат сомнению следующие факты: а) доходы от туризма являются ключевыми в структуре доходов бюджета города; б) Санкт-Петербург становится туристической столицей страны; в) состояние исторического центра города и объектов культурного наследия оставляет желать лучшего.
Все это заставляет городские власти думать о дополнительных возможностях изыскания средств в городской бюджет. Однако, на фоне непрозрачного администрирования и неэффективности городских властей, подобные рациональные инициативы часто получают негативную оценку среди жителей города и в городских СМИ.