Разбираемся в нюансах налогового законодательства
В 2015 году у физлиц появилось право открывать ИИС и вносить на него денежные средства. Прошло уже более трёх лет, и сложилась положительная практика получения как вычета на взносы, так и вычета на доход по ИИС. Многие задаются вопросом, а что будет дальше? Будут ли изменения в лимитах, сроках и/или правилах получения вычетов в рамках договора на ведение ИИС?
Решения законодательной власти спрогнозировать сложно, поэтому озвучиваю лишь предположения, которые основаны на личном опыте. На момент выхода статьи никаких законопроектов не опубликовано.
Цель ИИС — привлечение инвесторов на рынок ценных бумаг, для этого был введён вычет на взносы на ИИС. Для тех, кто уже имеет опыт на фондовом рынке, может быть интересен и второй тип вычета — на доход.
Напомним, что согласно Налоговому кодексу для получения вычета на взносы физическому лицу необходимо внести на ИИС денежные средства в размере до 400 000 руб. за год и при этом за этот же год иметь доход, который облагается НДФЛ по ставке 13%. В таком случае возможно вернуть 13% от суммы взноса на ИИС, но не более уплаченного НДФЛ за соответствующий календарный год. Данный вычет можно получать каждый год, если регулярно пополнять ИИС и иметь налогооблагаемый доход. Главное правило: нельзя закрывать счёт ранее трёх лет и выводить деньги в течение всего срока действия ИИС.
Таким образом, законодательно требуется лишь внести деньги, то есть выполнить минимальные условия, т.к. главная цель — привлечь.
Можно провести аналогию с новым кафе. Когда оно только открывается: нас радуют минимальные цены, разнообразные блюда и их качество. Но после привлечения достаточного количества клиентов часто цены повышаются, сокращается меню или страдает качество.
Согласно данным Московской биржи, сейчас открыто более 700 000 ИИС. После привлечения инвесторов государству выгоднее переключить внимание с вычета на взносы на вычет на доход. Этого можно добиться двумя способами: сократить и/или ужесточить возможность получения вычета на взносы и сделать более привлекательным вычет на доход.
Значит, имеет смысл стимулировать инвесторов получать вычет типа «Б» дополнительными послаблениями. Например, увеличить сумму для внесения на ИИС за календарный год (сейчас один млн) или дать возможность выводить часть денежных средств без закрытия ИИС, или выводить активы, которые не подпадают по вычет, а может сделают ИИС «семейным», разрешая перебрасывать активы и деньги между родственными ИИС, или разрешить получать вычет по ИИС нерезидентам РФ, если они будут претендовать только на вычет на доход.
Также, думаю, что попытаются продлить жизнь ИИС, чтобы вы не торопились после трёх лет его закрывать, например, увеличить лимит на внесение после трёх лет или позволить приобретать новые биржевые инструменты, которые до истечения трёхлетнего срока были недоступны или выводить часть денег.
В рамках вычета на взносы уже сложилась практика его получения, просчитаны пути оптимизации и хитрости, которые применяют инвесторы для извлечения максимальной выгоды от ИИС. Однако была принята статья Налогового кодекса, которая позволяет инспекторам отказывать в вычете на взносы инвесторам, которые продолжают только вносить денежные средства без покупки активов (подробнее об этом в статье «Вычет на взносы на ИИС без операций теперь опасен?»). Почему эту статью Налогового кодекса ещё активно не применяют для отказов? Потому что распоряжения не было. Но полагаю, эта отсрочка временная. Поскольку её обкатывают на вычетах по НДС, после положительной практики могут применить и к другим налогам.
Что касается лимита на применение вычета на взносы, думаю, его не будут уменьшать. Смысл затягивания гаек — простимулировать покупку активов, повысить срок жизни ИИС и уменьшить пути оптимизации «нулевых инвесторов».
Когда ждать ужесточения? Предсказать сложно, всё зависит от того, достаточно ли, по мнению властей, открыто ИИС. Как только они достигнут своих целей, могут ввести ограничения. Думаю, это будет реализовано в течение трёх лет.
Такой путь проходили многие налоговые вычеты, например, НДС или имущественный вычет. Всё начиналось с минимальных требований, которые потом дополнялись практическими аспектами, закрывались законодательные пробелы, увеличивались комплекты подтверждающих документов.