Банкирам и страховщикам запретят гарантировать обязательства застройщиков перед дольщиками. А все собранные финансистами средства, а это около 50 млрд рублей, уйдут в фонд дольщиков, активы которого едва превышают 20 млрд и в 4 раза меньше обязательств.
Депутаты Госдумы — Николай Николаев, глава комитета по собственности и Анатолий Аксаков, глава комитета по финансовым рынкам — предложили законопроект, который обяжет страховщиков прекратить все действующие договоры страхования гражданской ответственности застройщиков за неисполнение обязательств по передаче жилья дольщикам и аналогичные договоры поручительства банков.
Также страховщики будут передавать часть премии по договорам «Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства» (Фонд), который создан для достройки объектов за компаниями-банкротами. Соответствующие поправки касаются закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков». Предполагается, что инициатива установит единообразное регулирование защиты прав дольщиков.
«Страховщик (банк) имеет право на часть полученной страховой премии (плата по договору поручительства) пропорционально времени, в течение которого действовало страхование (поручительство), оставшуюся часть полученной страховой премии за вычетом произведенных расходов на ведение дела страховщик (банк) должен передать в Фонд», — говорится в тексте документа.
На данный момент при регистрации договора долевого участия (ДДУ) застройщик оформляет полис или банковскую гарантию в качестве обеспечения сделки. По закону о долевом строительстве застройщики обязаны отчислять в компенсационный фонд 1,2% суммы договора долевого участия, которые предусматривают передачу жилья дольщикам. Из консолидированной финансовой отчетности Фонда следует, что за 2018 год он собрал 9,65 млрд рублей, а сумма активов превысила 20 млрд рублей. Если новый закон вступит в силу, то Фонд получит дополнительно почти 50 млрд рублей — это средства, собранные банкирами и страховщиками.
Во Всероссийском союзе страховщиков пояснили, что страховые компании готовы расстаться с этим сегментом рынка, так как страховщикам без полномочий по контролю за участниками строительного рынка трудно отвечать по их рискам. «В настоящее время страховое сообщество готовит обоснование понесенных затрат по этому виду страхования с тем, чтобы корректно определить долю премии, которая должна быть оставлена страховщикам на ведение дел», — добавили в союзе.
В компании «Ренессанс страхование» также отметили, что лидеры страхового рынка не работали с гражданской ответственностью застройщиков и данная новация существенного влияния не окажет.
- Механизм обязательного страхования ответственности застройщиков перед дольщиками появился в 2014 году. В конце 2018 года регулятор исключил страховую компанию «Респект» из списка страховщиков, которые могут страховать ответственность застройщиков перед дольщиками. На сегодняшний день их осталось всего десять.
С мнением соглашается и заместитель генерального директора «Альянс» Евгений Дубенский. По его словам, данный сегмент представлял интерес скорее для нишевых страховых компаний. По этой причине на рынок страхования в целом это никак не повлияет, а вот для некрупных компаний может стать дополнительным импульсом уйти с рынка. «Количество таких игроков постоянно сокращается: они либо сами сворачивают деятельность, либо ЦБ может аннулировать лицензию», — поясняет Дубенский.