1. "Жизнь за Нер-зула!" Некто решает своровать из бюджета много денег. Для этого нужен повод. И некто дает клич: "А давайте проведем Олимпиаду/ЧМ мира по футболу/Евровидение и т.д.!"
А давайте.
2. "Нужно построить зиккурат!" Объявляется конкурс, на котором побеждают сплошь фирмы-однодневки, согласные батрачить за три корочки хлеба. Все почему-то им верят и дают много денег.
3. "Нужно боооольше золота, милорд!" Проходит некоторое время, деньги потрачены, ничего не построено. Фирмам дают больше денег.
4. "Нужна древесина!" Денег снова не хватает. А потрачено уже в два раза больше оговоренного бюджета. Снова дают денег.
5. "Дай еду!" Тут вдруг к властям обращаются рабочие и говорят, что им не выплачивают зарплаты!
Опа!
6. "Кажется, все идет не слишком хорошо". Приезжают на объект маски-шоу, и выясняется, что деньги "потрачены на посторонние цели", руководители исчезли, а объект в лучшем случае находится в стадии "проклятая земля".
7. "Прикажете открыть огонь?" Начинается расследование. С пылью и копотью. С телевидением и интернетом.
8. "Чем шире наши морды, тем теснее наши ряды". Вдруг оказывается, что никто не виноват, ничто страшного не случилось, просто денег нет, но вы ж привыкли держаться, чего бугуртите. Вон пойманный за руку господин Некто, укравший 6 миллиардов даже вернул государству 50 тысяч! И теперь он банкрот, имеет право по свежепринятому закону вообще ничего не платить. А замок его жены и яхта кота к делу совершенно не относится.
9. "Да свершится правосудие!" Прокуратура привычно разводит руками, Фемида привычно разводит ногами, а рабочих и заказчиков просто разводят. (Я сколько скандалов видела - ни разу не было так, чтобы все украденные деньги вернули, а виновных примерно наказали.)
10. Да свершится предначертанное!" Из тайного ящика выволакивается закон, согласно которому администрация города является поручителем и гарантом строительных организаций, строящих объекты, и обязана их достраивать в случае чего. Объект, ставший за время строительства втрое дороже, достраивают из бюджета и из него же выплачивают зарплаты рабочим. Как-то так.