Сегодня Волгоградская областная Дума высказалась в поддержку проекта федерального закона, направленного на совершенствование контрактной системы государственных и муниципальных закупок. Данное решение принято единогласно, представителями всех парламентских фракций на внеочередном заседании регионального законодательного собрания.
Предваряя обсуждение, председатель Волгоградской областной Думы Николай Семисотов отметил, что проект изменений федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» разработан Правительством во исполнение поручений Президента РФ и в ближайшие дни будет рассмотрен в первом чтении на заседании Госдумы. Законопроект нацелен на повышение эффективности работы системы государственных и муниципальных закупок, сокращение времени на заключение и исполнение контрактов. Федеральный парламент предложил регионам сформулировать свою позицию по данному вопросу.
Перед заседанием Волгоградской областной Думы обсуждаемый документ был рассмотрен и поддержан комитетом регпарламента по экономической политике, инновационному развитию, предпринимательству и вопросам собственности. «Принятие этих инициатив позволит, в том числе более оперативно и качественно выполнять задачи стратегического развития при реализации национальных и региональных проектов, – пояснил председатель профильного парламентского комитета Руслан Шарифов. – Нововведения устраняют ряд замечаний, которые возникли в ходе практического применения закона о госзакупках».
В частности, предлагается сократить сроки размещения извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом с момента внесения изменений в план-график до одного дня. Законопроект наделяет заказчика правом заключать контракт с участником, занявшим второе место по итогам проведения конкурентной закупки, без нового конкурса в случае расторжения контракта с победителем такой закупки.
Кроме того, в обсуждаемом документе предложено запретить выплату аванса при заключении контракта с участником закупки, который вызвался исполнить заказ по цене на двадцать пять процентов и более ниже начальной (максимальной) стоимости контракта. Тем самым предотвращается искусственное занижение цены контракта, что ставит под угрозу его выполнение. Вместе с тем в интересах подрядчика предоставляется возможность осуществлять закупки за единицу товара‚ работы‚ услуги, если изначально их полный объем определить невозможно. С трех миллионов до 50 миллионов рублей, а в строительной сфере до 500 миллионов рублей, повышается ценовой порог, в пределах которого допускается электронный аукцион с сокращенным (до семи дней) сроком подачи заявок.
Среди нововведений также – исключение нормы о составлении заказчиком отчета об исполнение контракта. Его предлагается заменить заключением о результатах экспертизы поставленного товара или оказанной услуги.
Одновременно с постановлением Волгоградской областной Думы о поддержке указанного проекта федерального закона в Госдуму будут направлены и предложения региона по дальнейшему совершенствованию нормативных правовых актов, регулирующих государственные и муниципальные закупки.
Сегодня же областной парламент поддержал отдельный законопроект, упрощающий госзакупки в сфере культуры. Изменения подготовлены комитетом Госдумы по культуре с учетом специфики отрасли и широко обсуждались в профильных ведомствах и учреждениях. В частности, рассматривается возможность предоставить театрам, музеям, филармониям право не обосновывать цену контрактов для закупки уникальных произведений, инструментов и ценностей, не проводить в этих случаях экспертизу, а также увеличить сумму на разовые закупки у единственного поставщика и запретить субподряд. Кроме того, предприняты дополнительные меры по повышению ответственности за выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), реставрации музейных предметов и коллекций. Данный проект федерального закона принят Государственной Думой в первом чтении, следующее обсуждение запланировано на 9 апреля.