Навигатор по справочникам НДТ для предприятий и новые выводы, основанные на данных.
Исходная статья, авторы Евгений Гашо (НИУ МЭИ), Алена Киселик (Интерфакс-ЭРА), Александр Мартынов (Интерфакс-ЭРА).
Почему промышленности должна думать об экологии?
Доля энергозатрат в себестоимости в зависимости от отрасли колеблется в российской промышленности от 20 до 50%, а это затрудняет для предприятий возможность конкурировать на внешних рынках. Учитывая, что используются в основном традиционные, ископаемые виды топлива, при таком нерациональном энергопотреблении обостряются экологические проблемы. Ужесточение экологических ограничений объясняется и международными обязательствами России, и тяжелой экологической ситуацией в городах.
В этих условиях существующая с 90-х годов система нормативов на сбросы и выбросы загрязняющих веществ не оправдывает себя. Реформа НДТ была задумана как определение планки по экологической и энергетической эффективности, к которой предприятия будут стремиться, инвестируя в модернизацию, в отличие от сложившейся практики откупиться от негативных результатов.
Хитрый список 300
Переход на НДТ начнется с первых 300 предприятий, признанных наиболее «грязными». Для них введен новый порядок декларирования воздействий на среду и получения разрешений на деятельность.
Анализ утвержденного «списка 300» показывает, что основную часть экологической нагрузки несут на себе предприятия начала и конца технологической цепочки. В ее начале – ресурсные предприятия – нефть, руды, лес, а также энергетические – ТЭЦ, ГРЭС, ГЭС, поставляющие сырье и энергию обрабатывающим производствам. В конце цепочки и тоже в списке 300 – водоканалы, осуществляющие отвод и очистку стоков и выбросов, «прибирающиеся» за всеми. Однако при такой постановке вопроса большинство обрабатывающих предприятий выпадают из экологического регулирования.
Между тем, потенциал экологической и ресурсной эффективности на них гораздо больше, и отдача от него лучше, чем в секторе ТЭК. За первыми тремя сотнями компаний должны последовать типичные потребители энергии, воды и других природных ресурсов.
Еще одна проблема – неопределенность контура экологической отчетности компаний, ведь часто они состоят из множества предприятий, часть которых попадает в «список 300», и единых правил нет.
Добровольная экологическая отчетность
Выход может быть в прозрачности отчетности предприятий. В России развивается практика раскрытия нефинансовой отчетности компаниями, прежде всего транснациональными и крупными национальными. Утверждена Концепция развития публичной нефинансовой отчетности (ПНО), ведется подготовка соответствующего федерального закона.
При этом в мире набирает популярность подход к управлению по нефинансовым индикаторам эффективности (ESG – экологическим, социальным и управленческим критериям эффективности). В этот набор обязательно входит технологическая эффективность. По оценкам, до 50% стоимости компании зависит от нефинансовых показателей.
Агентство Интерфакс-ЭРА несколько лет развивает систему добровольной эколого-энергетической отчетности, ведет соответствующую базу данных и проводит ее анализ. На основе данных отчетности более 6 тысяч предприятий агентство провело исследование, насколько предприятия готовы к переходу на «зеленые рельсы».
Навигатор по справочникам НДТ
В свое время, чтобы установить показатели НДТ в отраслевых справочниках, рабочие группы запрашивали данные у предприятий конкретной отрасли. Теперь Интерфакс-ЭРА провело аналогичную работу на основе имеющихся у них данных открытой отчетности – сравнило данные предприятий по своей выборке с 2770 технологических показателей, выбранных из 51 справочника по НДТ. Если показатели конкретного предприятия не превышают норму, указанную в справочнике – его технологический процесс соответствует наилучшим доступным технологиям.
Созданный Навигатор позволяет легче, чем на основе справочников НДТ, быстро и понятно сравнивать технологические показатели предприятия с индикаторами НДТ в зависимости от вида изготавливаемой продукции и используемой технологии.
Было проведено дополнительное анкетирование, которое показало крайне низкий уровень осведомленности о справочниках НДТ в бизнес-среде и неумение применять их даже на уровне одного предприятия.
Есть и объективные сложности – технологические показатели, соответствующие НДТ, даже в рамках одной отрасли могут существенно различаться в зависимости от видов продукции, стадий ее преобразования и методов получения, типов технологической установки.
Анализ показал, например, что энергетика является крайне неподготовленной к внедрению НДТ. Аналогично в черной и цветной металлургии распределение предприятий по технологической эффективности очень неравномерное – наблюдается несколько лидеров на всю отрасль, остальные ниже среднеотраслевого показателя.
Что делать?
Нужны новые информационные системы, где были бы и база первичных данных на основе раскрытия эколого-энергетической отчетности, и аналитические обобщения, и средства сравнения предприятий (рейтинги, отраслевой бенчмаркинг).