Власти хотят серьезно реформировать отечественный фармацевтический рынок, пишет РБК. Что может измениться и к чему это приведет?
Что происходит?
Депутаты Госдуы и представители правительства подготовили предложения, как регулировать российский фармрынок. Необходимость изменить законодательство возникла потому, что торговые сети урегулированы, а аптечные - нет, полагают депутаты.
Что хотят изменить?
- Доли аптечных сетей должны быть ограничены 10% в пределах субъекта и 3% всего российского рынка. Исключение может быть сделано для малочисленных муниципальных образований, отдаленных населенных пунктов, где может быть одна аптека со 100% долей рынка.
- В целях «недопущения монополизации оптового звена» фармрынка предлагается ввести ограничение для дистрибьюторов на уровне 5% от всего фармрынка, или 15% на уровне субъекта.
- Могут запретить коммерческие функции для аптечных ассоциаций
- Может быть установлен запрет на создание дискриминационных условий для доступа лекарственных препаратов в аптечную сеть (аптеку) по аналогии с торговыми сетями.
- Ограничения могут коснуться маркетинговых сборов с производителей.
Что будет с ассортиментом?
Основная цель, которую преследуют депутаты, - довести к 2021 году долю российских лекарств в общем объеме продаж в денежном выражении не менее чем до 50%, к 2030 году - не менее чем до 65%.
Для этого предлагаются следующие меры.
- Сформировать перечень лекарств российского производства по каждому международному непатентованному наименованию, наличие которых в аптеках обязательно.
- Аптеки должны отдать не менее 50% площади витрин под российские препараты и лекарства низкого ценового сегмента.
- В аптеках должно быть не менее трех препаратов российского производства на каждый препарат иностранного производства в рамках международного непатентованного наименования.
- Должен быть введен заявительный порядок регистрации цен на лекарственные препараты, входящие в перечень ЖНВЛП низшего ценового сегмента (до 50–100 руб.)
- Необходимо рассмотреть возможность вменения обязанности аптечным сетям создавать аптеки с производственными отделами «в рамках их социальной ответственности».
К чему это может привести?
Искусственное ограничение доли ведущих участников рынка существенно ослабит конкуренцию в отрасли, полагаю представители фармацевтического лобби. Вместе с отменой маркетинговых бонусов от производителей это приведет к стремительному росту цен и непредсказуемым социальным последствиям, поскольку эти бонусы и возможность масштабировать бизнес позволяли рынку сдерживать рост цен на наиболее важные препараты.
При принятии документа в текущей редакции рынок может разделиться на две части, полагают аналитики. Первая — это аптеки, которые попытаются обойти закон путем дробления бизнеса. Вторая — честные предприниматели, которые окажутся в дискриминационных условиях,
Фармацевтический рынок России и так отличается крайне высокой конкурентностью и низкой рентабельностью, предлагаемые меры будут способствовать еще большему снижению его инвестиционной привлекательности, считают эксперты.