Минпромторг РФ и Росстандарт РФ подготовили законопроект, который вводит штрафы за недолив бензина.
В планах направить на рассмотрение в Государственную Думу ФС РФ в первой половине 2019 года.
Законопроектом будет расширено применение введенной в 2018 году статьи 14.43.1. Кодекса об АП «Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) или продавцом требований технического регламента о требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту», как устанавливающей ответственность за качество топлива» (Федеральный закон от 29.12.2017 N 446-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части ответственности за совершение правонарушений в сфере выпуска и обращения топлива на рынке»).
По словам главы Минпромторга РФ Дениса Мантурова, штрафы за недолив составят:
– 1 % от выручки АЗС за предыдущий год, но не менее 500 тыс. рублей;
– повторное нарушение - 3 % от выручки, но не менее 2 млн. рублей.
_____________________________________
Данная инициатива была выдвинута еще в начале 2018 года. Разговоры переросли в законодательную инициативу после летного «скачка» («бензиновый кризис») цен на топливо (7,3% за бензин; 7,9 за дизель с начала 2018 года на момент августа 2018).
В июле 2018 года группа депутатов Государственной Думы ФС РФ от фракции ЛДПР выдвинули поручение Комитету Государственной Думы по энергетике с целью анализа проблемы.
Вот выдержка из Протокола заседания Государственной Думы ФС РФ:
На сегодняшний день на федеральном уровне отсутствует аттестованная методика определения фактически залитого в бак топлива. Также отсутствует постоянная система контроля за защитой прав потребителей при заправке автомобиля. Это позволяет АЗС практически безнаказанно увеличивать фактическую стоимость топлива за счет уменьшения продаваемого конечному потребителю объема.
В связи с участившимися жалобами автовладельцев на недобросовестность АЗС Федерацией автовладельцев России был проведен мониторинг фактически залитого в бак топлива АИ-92 и АИ-95 на 34 АЗС в 13 субъектах Российской Федерации.
В результате мониторинга недолив (расхождение более 1 процента между оплаченным и фактически полученным топливом) выявлен на 76 процентах АЗС. Недолив среди вертикально интегрированных нефтяных компаний составил 20 процентов. Недолив среди федеральных и крупных региональных сетей составил 81 процент (средний недолив 4,97 процента, максимальный - 19,03 процента). Недолив среди мелкосетевых и частных АЗС составил 100 процентов (средний недолив 5,66 процента, максимальный - 8,03 процента). Средний недолив по выборке составил 5,05 процента, следовательно, его фактически можно приплюсовать к цене за литр топлива.
Помимо количества продаваемого топлива, Федерацией автовладельцев России было проверено его качество. В результате лабораторных испытаний выявлено, что топливо АИ-95 не соответствует требованиям технического регламента по химическому составу.
Недолив топлива - это не только обман потребителя, но и элемент недобросовестной конкуренции. Используя недолив, недобросовестные участники рынка фактически продают топливо по более высокой рыночной цене, что нарушает как права потребителей, так и действующее законодательство.
____________________________________________
Для эффективной борьбы с недоливом требуется либо разработка аттестованной методики определения фактически залитого в бак топлива, либо технические нормы в форме изменения в законодательство, либо разработка нового акта (актов).
По нашему мнению, введение лишь ответственность за нарушение без качественно проработанной диспозиции не приведет к какому-либо результату.
В таком случае, данная инициатива во взиамодействии с уже действующей ответственностью за качество топлива (ст. 14.43.1 КоАП), на данный момент показавшей положительный эффект, поможет бороться за нарушениями на АЗС.
_______________________________________________
Как часто вы сталкиваетесь с недоливом топлива? Поможет ли данная инициатива? Пишите в комментариях ваше мнение!
С уважением к читателям, OLOWOCHANNEL!
Если статья вам помогла, ставьте лайк и подписывайтесь.