Новая управленческая команда Хакасии, похоже, имеет шанс словить эффект близкого знакомства с известным сельскохозяйственным инвентарем. Об этом можно судить по официальному релизу Минсельхозпрода РХ о заседании круглого стола по развитию товарного рыбоводства. Мозговым штурмом руководил перзам главы Хакасии Андрей Асочаков.
По мнению его участников, "рыбоводство сегодня является одним из самых перспективных направлений экономики для любого региона страны". Однако перспектива роста натолкнулась на «ряд трудных вопросов, которые предприниматели не могут решить своими силами».
Далее ведомственная пресс-служба конкретизирует:
«Проблемная ситуация возникла у предпринимателя из Боградского района Александра Нехорошкина. Районная администрация пытается расторгнуть с ним договор аренды водоема на основании претензий со стороны прокуратуры. При этом, в суде рассматриваются формулировки Земельного кодекса РФ, которые имеют разночтения с Водным кодексом РФ. В результате сложившейся судебной практики уже расторгнуты договоры аренды прудов в Аскизском и Боградском районах».
Смеем предположить, для четкого понимания сути проблемной аренды прудов участникам круглого стола следовало изучить печальный опыт предыдущего кабмина и судебную практику. Ее прояснил комментарий Арбитражного суда Хакасии на сюжет РТС.
Уточним: речь идет об октябрьских событиях 2013 года. Сюжет губернаторского телеканала «о конфликтной ситуации в рыбной отрасли Хакасии. Предприниматели, взявшие в аренду пруды для разведения рыбы, рискуют потерять свой бизнес. При этом Минсельхоз Хакасии сделал громкое заявление - республиканская программа поддержки рыбоводства под угрозой срыва.
«Федеральное агентство водных ресурсов затеяло судебные тяжбы с крупнейшими рыбозаводчиками Хакасии. На заседаниях федералы доказывают, что пруды в аренду предпринимателям сданы, якобы, незаконно. Главный аргумент: пруды находятся на землях водного фонда. А это - собственность федеральная. В Минсельхозе республики эти слова вызвали недоумение.
"Затрачены большие деньги, усилия, и вдруг наш доблестный инспектор по водным ресурсам Хакасии, который 4 года наблюдал, как восстанавливаются пруды, как поднимается сельское хозяйство - проснулся и стал инициировать расторжение договоров аренды участков, на которых расположены пруды", - сказал начальник отдела рыбоводства Минсельхоза Хакасии Виктор Коптев.
Право пользоваться прудом и разводить там рыбу уже лишился фермер из Боградского района Евгений Феллер. Суд вынес решение расторгнуть с ним договор аренды. Теперь предприниматель думает подать ответный иск на муниципальные власти, ведь убытки Евгений Феллер понес немалые. Сейчас его интересует только один вопрос: неужели районные чиновники выделяли земли фермерам, не зная законов?
Арбитражный суд дает четкий ответ на этот вопрос РТС:
«Прокурор Республики Хакасия обратился в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района», к главе крестьянского (фермерского) хозяйства – индивидуальному предпринимателю Д.А. Короткову о признании недействительными в силу ничтожности договора аренды земельного участка. Главе крестьянского (фермерского) хозяйства предложено вернуть земельный участок.
Доводы прокурора основаны на том, что на земельном участке находятся 6 прудов, являющихся частью реки Камышта. Поскольку водные объекты относятся к федеральной собственности, муниципальное образование Аскизский район не имело право распоряжаться земельным участком».
Более того, два года спустя после начала «прудовой войнушки», 8 апреля 2015 года, на пленарном заседании Госдумы была отклонена законодательная инициатива Верховного Совета Хакасии о внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации по разграничению понятий «пруд» и «пруд-копань».
По замыслу хакасского парламента, такое уточнение могло способствовать созданию надлежащей законодательной базы и позволит решить вопрос об определении права собственности на пруды-копани. На данный законопроект поступил отрицательный отзыв государственно-правового управления президента Российской Федерации. Кроме того комитет Государственной думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии предложил отклонить данный законопроект в первом чтении. Что и было сделано. “Хакасский «пруд-копань» не прошел тест на федеральном уровне».
С того момента пройдет еще четыре года, и новая команда управленцев Хакасии снова задумает решать рыбную проблемы комплексно. То есть тот же пруд, те же грабли.