Принятие поправок в закон об уполномоченном по правам предпринимателей Хакасии пошло не по плану. Накануне этот вопрос рассмотрели на сессии Верховного Совета республики. Законопроект об изменениях приняли не в окончательном, а только в первом чтении, хотя времени для избрания нового (или переизбрания прежнего) омбудсмена остается совсем ничего.
Напомним, законодатели предложили новую схему утверждения его в должности - назначать уполномоченного Верховным Советом. Пока же правом делегировать, как и назначать омбудсмена наделен лишь глава региона. Право выдвинуть кандидата за ним, конечно, хотят оставить, как и обязательное согласование с уполномоченным по правам предпринимателей РФ, а также учет мнения предпринимательского сообщества. После внесения изменений голосовать за предложенного главой региона кандидата будут депутаты. В случае отклонения предложенного кандидата губернатор не позднее месяца должен сделать ставку на другого человека, и процедура голосования будет запущена вновь.
Подробнее с предлагаемыми изменениями можно познакомиться по ссылке.
«Цель законопроекта - совершенствование института уполномоченного по защите прав предпринимателей в республике. Предлагается изменить порядок назначения уполномоченного и отнести назначение к полномочиям законодательного органа власти. Изменения позволят выстроить независимые от органов исполнительной власти эффективный институт защиты прав предпринимателей», - пояснил депутатам председатель комитета по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту Василий Шулбаев.
По его словам, при работе над поправками были рассмотрены замечания и предложения прокуратуры республики, Минюста и правительства. Одно из изменений законопроекта касается создания аппарата уполномоченного. Он позволил бы как раз обеспечить независимость омбудсмена от исполнительной власти и заодно избавиться от законодательных изъянов.
Сейчас уполномоченный подчиняется Минэкономики и из его же бюджета получает зарплату, что противоречит действующему республиканскому закону. Действующий омбудсмен Василий Кудашкин обращал на это внимание еще в 2015 году, но никаких действий ни от исполнительной, ни законодательной власти не последовало.
Бизнес-омбудсмен Хакасии давно хотел выйти из тени Минэкономразвития
Похоже, с этим вопросом не все гладко и сейчас. Из вчерашнего выступления Шулбаева:
«Будет исключена статья 8. прим.2, устанавливающая, создание аппарата уполномоченного, соответственно, предусматривающей расходы из ресбюджета. Подготовлено согласно заключению правительства Хакасии об ограничении расходной части бюджета. Вопросы финансирования аппарата уполномоченного будет рассмотрен при принятии бюджета на 20-22 годы».
Всего предложено принять пять поправок, которые депутатский корпус... не принял.
«Поэтому законопроект предлагается принять в первом чтении и продолжить над ним работу», - прокомментировал председатель Верховного Совета Владимир Штыгашев, поручив комитету до 18 апреля подготовить документ к рассмотрению.
Такой исход голосования явно был неожиданностью для тех, кто надеялся принять законопроект в окончательном чтении. Полномочия Василия Кудашкина заканчиваются 19 мая, поэтому для проведения избрания по новой схеме депутатам необходимо «добить» законопроект на сессии 24 апреля. Если этого не случится, право назначать уполномоченного останется за главой региона, а не за Верховным Советом.
Накануне Василий Шулбаев обратил внимание на сроки, на что неоднозначно отреагировал Владимир Штыгашев:
«Может, ликвидируют уже институт к этому времени».
То ли в шутку, то ли всерьез.
Обсуждение законопроекта - в аудиозаписи 19rus.info с сессии: