Ситуация в здравоохранении округа приближается к критической
Департамент здравоохранения ЯНАО оказался под шквалом критики со стороны депутатов окружного Заксобрания, медиков и общественников, а подконтрольные ему учреждения – в разработках силовых органов. Отправной точкой для эскалации конфликта послужила череда уголовных дел, связанных с финансовыми махинациями в Надымской центральной районной больнице, и доклад уполномоченного по правам человека на территории арктической автономии Анатолия Сака перед парламентариями. Собеседники издания солидарно характеризуют ситуацию в здравоохранении как вопиющую и призывают к жестким оргвыводам в отношении кураторов сферы. Впрочем, сами управленцы на фоне отсутствия доступной медицинской помощи в отдаленных территориях, угрозы распространения опасных заболеваний, потоков жалоб населения и перечня уголовных дел продолжают штамповать «новые мысли и решения для очередных проектов» на стратегических сессиях и избегать общения со СМИ под предлогом участия в совещаниях. «Тем временем пациенты умирают, не дождавшись врачей, а если и добираются до клиники, рискуют стать героями циничных видеороликов».
Омбудсмен ЯНАО Анатолий Сак в ходе ежегодного выступления перед депутатами Заксобрания критически оценил работу регионального Департамента здравоохранения, возглавляемого Сергеем Новиковым. По его словам, от жителей поступают многочисленные жалобы, связанные с качеством оказания медуслуг. Недовольство омбудсмена разделяют и представители медицинского сообщества, полагая, что руководство структуры предпочитает проводить «бесконечные заседания и совещания в ущерб реальным делам».
«Буквально на днях в Салехарде прошла трехдневная стратегическая сессия «Эффективное здравоохранение». Снова Новиков говорил о сотнях предложений по улучшению качества и доступности медпомощи. Опять систематизировали и формировали проекты. Сформировали более десятка. Глава департамента рассуждал о необходимости сделать комфортным пребывание в очередях, рассказывал о неких новых мыслях и решениях, которые нужно положить в отдельные проекты. А что на выходе? В некоторых населенных пунктах у нас нет элементарных условий, нет специалистов от слова совсем, а пока доедет скорая, можно и умереть. Прецеденты были», – говорит медик.
Его коллеги в беседе с изданием вспомнили сразу несколько эпизодов, которые охарактеризовали как вопиющие. Среди них – последствия оптимизации клиник в отдаленных поселениях, жертвой которой стал житель Салемала, вынужденный двое суток с отрубленными пальцами руки пролежать на кушетке в амбулатории под присмотром родственников. Из-за нелетных условий его не могли перевезти в больницу Яр-Сале. В октябре 2017 года в селе Аксарка в очереди на прием к врачу скончался пациент, пришедший на повторный прием, что стало предметом проверки СУ СКР по ЯНАО .
Летом прошлого года, как вспоминают медики, здравоохранение округа вновь стало объектом интереса следователей. На этот раз представители компетентных органов изучали причины смерти ветерана Великой Отечественной войны Владимира Николенко из Нового Уренгоя. На протяжении нескольких часов сотрудники скорой отказывались увозить страдающего онкологическим заболеванием пациента в клинику из-за его преклонного возраста, несмотря на настоятельные рекомендации лечащего врача поместить мужчину в реанимацию.
Очередной резонансный эпизод в ямальском здравоохранении зафиксировали в середине марта. В сети Интернет появился ролик, в котором санитарка Надымской ЦРБ демонстрирует оторванный палец, извлеченный из контейнера для утилизации, и цинично комментирует происшествие. Как впоследствии выяснилось, медики не смогли пришить палец девушке, потерявшей его в результате травматической ампутации из-за несчастного случая.
Впрочем, Сергей Новиков предпочитает не заострять внимание депутатов и общественности на подобных инцидентах. В свою очередь парламентарии оценивают положение дел в сфере здравоохранения в минорных тонах.
«Во время обсуждения по итогам доклада Анатолия Сака я сказал, что тревожные сигналы из муниципалитетов поступают постоянно. Жалобы я подтверждаю. Буквально после этого я посетил поселок Харп, где расположен противотуберкулезный диспансер. В Депздраве утверждают, что свободный въезд на его территорию невозможен. Я въехал спокойно, шлагбаума не было, никакой системы охраны нет. Претензии по очередям и нехватке узких специалистов поступают отовсюду – Новый Уренгой, Тарко-Сале, Тазовский, Пуровский, Ямальский районы. Жалобы на оптимизацию – из той же ОКБ Салехарда, где сокращают работников ВИЧ-лаборатории на фоне сложной ситуации. А в Гыде, откуда лететь несколько часов, несколько лет вообще нет стоматолога», – приводит ряд примеров в беседе с изданием депутат Заксобрания Иван Вершинин.
Парламентарий считает, что по всем жалобам и конфликтным ситуациям необходимы детальные проверки. Их рост, по мнению Ивана Вершинина, свидетельствует о неэффективной работе властей и профильного департамента, что ставит на повестку дня вопрос о кадровых решениях. Однако пока представители департамента ограничиваются «бесконечными совещаниями, обсуждениями, форумами и сессиями». Позитивной динамики при этом фактически не наблюдается, а опасения омбудсмена депутат считает «более чем обоснованными».
Население, по словам парламентариев, реагирует на ситуацию стремлением получать медпомощь в других регионах, в том числе и во время отпуска, несмотря на миллиардные вложения из бюджета в систему здравоохранения. При этом использование средств из казны в последнее время все чаще вызывает вопросы у силовиков. И в этом контексте на первый план вновь выходит Надымская ЦРБ, где с начала февраля органы возбудили уже целый ряд уголовных производств, связанных с взятками. В них фигурируют ряд должностных лиц клиники, включая заместителя главврача по хозчасти Вадима Железняка, представители ГКУ «Дирекция капитального строительства и инвестиций ЯНАО», а также ООО «Сакура» из Тюмени, о чем ранее подробно сообщала «Правда УрФО». За месяц число уголовок выросло, и в них появились новые лица.
«К сегодняшнему моменту их число достигло семи. Кроме «Сакуры», возбуждено дело в отношении представителей ООО «СТРИН» (зарегистрировано в Екатеринбурге, учредитель, по данным ЕГРЮЛ, Дмитрий Данилюк, директор – Ольга Навальнева. – Прим. ред.) по пунктам «а», «б» части 4 статьи 291 УК РФ («Дача взятки должностному лицу группой лиц по предварительному сговору в крупном размере». – Прим. ред.). Оно связано с контрактом по поставке в клинику кислородных баллонов. Все дела сейчас находятся в разгаре расследования. Вопросы уже задавали и главврачу Наталье Калиберде», – рассказал изданию собеседник в руководящем аппарате СКР ЯНАО.
Что касается взаимоотношений с фирмой «СТРИН», с апреля по декабрь 2017 года несколько должностных лиц Надымской ЦРБ подписывали финансовые документы о якобы поставленных в клинику кислородных баллонах в рамках контракта на 9,9 млн рублей. При этом фактически оборудование не поставлялось, но расчет производился. Размер полученной взятки составил около 700 тыс. рублей.
Отметим, что между ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» и ООО «СТРИН», помимо упомянутого контракта от 4 октября 2016 года, был заключен еще один 9 декабря 2015 года – на те же поставки кислорода на сумму более 8,9 млн. В настоящее время оба контракта, по данным базы «Контур.Фокус», пребывают в статусе «исполнение прекращено». Стоит добавить, что многопрофильное предприятие из Екатеринбурга обладает пакетом госконтрактов на сумму около 460 млн рублей и обеспечивает медицинскими газами целый ряд медучреждений в ЯНАО и ХМАО-Югре, а также другими видами газов такие предприятия, как ОАО «Аэропорт Сургут» и АО «Транснефть – Сибирь».
Внимание наблюдателей и следственных органов в настоящее время привлекает и целая группа контрактов надымской клиники с уже упомянутой тюменской компанией «Сакура», принадлежащей бизнесмену Эдуарду Голишевскому. Как выясняется, помимо ставшего предметом интереса СКР контракта от 4 сентября 2018 года на «Выполнение работ по капитальному ремонту объекта: «ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ, 107 км, лабораторный корпус, 3 этаж» на сумму более 2,98 млн рублей, стороны заключили еще несколько соглашений.
Среди них договор от 3 декабря 2018 года на оказание услуг по эксплуатационно-техническому обслуживанию системы водоподготовки родильного дома на сумму около 1,27 млн рублей, контракт от 25 декабря того же года на оказание услуг по техническому обслуживанию приточно-вытяжных систем вентиляции и кондиционирования на расположенных в Надыме объектах ценой более 3,7 млн рублей, а также несколько соглашений на комплексное обслуживание технологического оборудования врачебных лабораторий в поселках Ягельный, Правохеттинский и Заполярный на суммы до 110 тыс. рублей.
Отметим, что регулярно заключаемые Надымской ЦРБ контракты с контрагентами на ремонтные работы в поселковых подразделениях клиники не приносили желаемого эффекта. Качество работ признавалось неудовлетворительным, что подтверждал и фигурант нынешнего уголовного дела Вадим Железняк, а бюджетные средства на них выделялись повторно. Добавим, что на фоне провальной реконструкции в структурных отделениях больницы в самой Надымской ЦРБ неоднократно фиксировали смертельные ЧП с новорожденными из-за внутрибольничной инфекции.
Получить комментарии относительно последних событий в здравоохранении ЯНАО у главврача больницы Натальи Калиберды и главы окружного департамента Сергея Новикова агентству не удалось. В больнице сообщили, что руководитель учреждения «проводит совещание», а в приемной ямальского Депздрава, узнав о предмете предстоящей беседы, заявили, что «форматом общения со СМИ являются исключительно письменные запросы».
Тем временем, пока глава ведомства избегает общения с прессой, представители регионального СКР сегодня, 25 марта, проинформировали о завершении расследования еще одного уголовного дела, связанного с взятками и служебным подлогом. Перед судом предстанет врач-терапевт ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойская ЦГБ».
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.