Конституция? Нет, не слышали!
Все вы, скорее всего, знаете, что для получения водительского удостоверения необходимо представить справку об отсутствии противопоказаний для управления транспортом. Такие же справки необходимо предоставить и для получения разрешения на оружие и в ряде иных случаев.
Полагаю, что многим также известно о том, что сведения о состоянии здоровья человека составляют врачебную тайну.
А вот Миздрав и МВД, похоже, об этом забыли напрочь. Иначе как объяснить появление законопроекта на сайте Правительства РФ об обязанности медиков делиться информацией об алкоголиках и наркоманах с МВД? Данный законопроект является частью паспорта нового национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» Изначально предлагалось также внести и изменения в закон «Об охране и здоровье граждан», которые позволили бы предоставлять МВД данные медицинских заключений о состоянии здоровья без согласия гражданина или его законного представителя. На мой взгляд, просто вопиющие нарушения прав человека. Но, слава богу, нашлись здравые умы, которые указали на нарушение врачебной тайны. Но и то, что предложено в конце 2018 года, на мой взгляд, точно так же приведет к нарушению прав человека, врачебной тайны, возрастанию коррупционной составляющей. По замыслу авторов данного совместного законопроекта, повторюсь: это МВД РФ и Минздрав РФ, с начала 2019 года должна быть создана Единая государственная информационная система в сфере здравоохранения. Все медицинские организации будут обязаны предоставлять для нее необходимую информацию. Сведения будут поступать как из государственных, так и из частных клиник. Законопроект, разработанный МВД и Минздравом, предполагает, что доступ к этой информации получит также и ГИБДД.
Как это работает
Обмен данными между ведомствами будет выглядеть следующим образом. Сотрудник ГИБДД, выдавая права будущему автомобилисту, сможет воспользоваться информацией из системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Он направит запрос о подтверждении выдачи гражданину медицинского заключения и содержащихся в нем сведений. В ответе ему придет инфа о наличии либо отсутствии у человека противопоказаний к управлению авто, а также данные о разрешенных для него категориях транспортных средств.
Автоинспектор также получит сведения об общих ограничениях по управлению автомобилем. Они могут быть связаны с конструкцией транспортного средства (например, ручным управлением) или с использованием водителем специальных приспособлений и медицинских изделий (например, водить можно только в очках или линзах). Ответ придет онлайн, после чего инспектор уже будет решать, выдавать ли человеку права и какие установить для него ограничения по управлению. А если система «поломалась»? Ну тогда водителю просто скажут: «Приходите завтра!» Или потребует... справку.
Безопасность дорожного движения, безусловно, важна. Сокрытие противопоказаний для вождения однозначно является незаконным получением доступа к управлению транспортом и напрямую влияет на безопасность дорожного движения. Но и права человека не менее важны!
Подобная обязаловка по предоставлению сведений от медиков для МВД является прямым нарушением Конституции РФ. На сегодняшний день сведения о состоянии здоровья граждан могут быть предоставлены только по запросу органов дознания и следствия, суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством, по запросу органов прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора, по запросу органа уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением уголовного наказания и осуществлением контроля за поведением условно осужденного, осужденного, в отношении которого отбывание наказания отсрочено, и лица, освобожденного условно-досрочно (ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ (ред. от 06.03.2019 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Именно данная норма обеспечивает права граждан на неприкосновенность частной жизни. Но разве сможет кто-то что-то гарантировать при такой обязаловке закладывать граждан, обращавшихся за медицинской помощью в различные лечебные учреждения?
А если подумать...
Может, конечно, я сгущаю краски, но, несмотря на то что все эти новшества преподносятся как часть масштабной реформы по оптимизации процесса получения водительского удостоверения, после прочтения о задумках новоиспеченного тандема лично мне стало не по себе. Разработчики уверены, что главная цель реформы – чтобы для получения водительского удостоверения достаточно было представить только паспорт и заявление. Далее проверка всех остальных документов, в том числе и медицинского заключения, будет проходить в электронном виде. Но я, например, не могу быть уверена в том, что для каких-либо личных целей кто-то не запросит инфу без согласия последнего, или на человека, который не обращался за выдачей водительского удостоверения. Или еще чего доброго, предоставят сведения не на того. Мало, что ли, у нас однофамильцев, полных тезок? Сейчас приставы запросто могут снять все средства со счетов людей, не имеющих долгов. При этом, как они утверждают, у них есть все основания, поскольку должник и тот, чьи средства подверглись экспроприации, – полные тезки, включая дату и место рождения. Разница только в месте жительства и данных паспорта.
Если приставы не хотят разбираться с двойниками, то чего ради это будут делать сотрудники ГИБДД?
Да и то, как написано обоснование законопроекта, не добавляет уверенности, что права граждан нарушаться не будут. Ведь речь идет не только о возможности запрашивать сведения об отсутствии противопоказаний со стороны сотрудников ГИБДД, но и об обязанности предоставлять сведения об обращениях наркоманов и алкоголиков в медучреждения. Но ведь обращения обращениям рознь. Кроме того, если ранее в Минздраве уповали на врачебную тайну, то неожиданно вдруг стали утверждать, что сведения, которые будут передаваться в МВД, не имеют прямого отношения к здоровью водителя. То есть они типа не раскроют информацию о его болезнях, а просто укажут на то, что управлять автомобилем он не может по медицинским показаниям.
Что вы об этом думаете? Отразите это в своих комментариях.
Автор, Юрист Евграфова Елена Алексеевна
'Использована информация юридической социальной сети https://www.9111.ru'