18 марта 2019 года был принят федеральный закон № 30-ФЗ от 18.03.2019 г., который вводит новую статью 15.1-1. "Порядок ограничения доступа к информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации" в закон № 149-ФЗ от 27.07.2006 г. Эта статья вступит в силу 29 марта 2019 года.
Согласно статье 15.1-1 федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2019 г.:
1. В случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместители обращаются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с требованием о принятии мер по удалению указанной информации и по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим указанную информацию, в случае ее неудаления.
В пунктах 2-9 статьи 15.1-1 указан порядок действий надзорных органов при осуществлении блокировки доступа к информации, нарушающей законодательство.
Порядок действий при осуществлении блокировки доступа к запрещённой информации
При обнаружении информации, нарушающей нормы ст. 15.1-1 Роскомнадзор незамедлительно:
- определяет провайдера хостинга или иное лицо, обеспечивающее размещение в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в сети "Интернет";
- направляет провайдеру хостинга или иному лицу, обеспечивающему размещение в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в сети "Интернет", уведомление в электронном виде на русском и английском языках с требованием принять меры по удалению запрещённой информации;
- фиксирует дату и время направления уведомления в соответствующей информационной системе.
Провайдер хостинга или иное лицо, обеспечивающее размещение в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в сети "Интернет", обязаны проинформировать о получении уведомления обслуживаемого ими владельца информационного ресурса и уведомить его о необходимости незамедлительно удалить запрещённую информацию (на основании п. 3 ст. 15.1-1 закона №149-ФЗ от 27.07.2006 г.).
Владелец информационного ресурса в течении суток с момента его уведомления обязан удалить запрещённую информацию. В случае отказа или бездействия владельца информационного ресурса провайдер хостинга или иное иное ответственное лицо обязаны ограничить доступ к соответствующему информационному ресурсу незамедлительно по истечении суток с момента получения уведомления от Роскомнадзора (на основании п. 4 ст. 15.1-1 федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 г.).
В случае непринятия провайдером хостинга или иным ответственным лицом и (или) владельцем информационного ресурса мер по удалению информации, доменное имя сайта в сети "Интернет", его сетевой адрес, указатели страниц сайта в сети "Интернет", позволяющие идентифицировать размещение запрещённой информации направляются по системе взаимодействия операторам связи для принятия мер по ограничению доступа к данному информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети "Интернет" (на основании п. 5 ст. 15.1-1 федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 г.).
После получения по системе взаимодействия сведений, идентифицирующих нарушителя и определяющих нарушение норм статьи 15.1-1, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан незамедлительно ограничить доступ к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети "Интернет", на котором размещена запрещённая информация (на основании п. 6 ст. 15.1-1 федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 г.).
В случае, если владелец информационного ресурса удалил запрещённую информацию, он направляет уведомление об этом Роскомнадзор. Такое уведомление может быть направлено также в электронном виде (на основании п. 7 ст. 15.1-1 федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 г.).
После получения уведомления Роскомнадзор обязан незамедлительно уведомить по системе взаимодействия оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о возобновлении доступа к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети "Интернет" (на основании п. 8 ст. 15.1-1 федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 г.).
После получения уведомления от Роскомнадзора оператор связи незамедлительно возобновляет доступ к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети "Интернет" (на основании п. 9 ст. 15.1-1 федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 г.).
Учитывая тенденцию принятия норм, ограничивающих распространение некоторых категорий информации и в соответствии с направлением закреплённом в "Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы", можно предположить появление других изменений в законодательстве, содействующих чистоте и корректности информационного пространства России.
24 марта 2019 г.
автор: юрист Демешин Сергей Владимирович.
Какие темы по информационным отношениям Вам интересны? Пройдите опрос канала "ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВО в обществе".