ВОВ показала, что пистолет офицеру практически не нужен. Боевые офицеры предпочитали автомат, держа штатный ТТ на "всякий пожарный" тыловые и штабные и вовсе старались обходиться без табельного. Кроме того, каждый офицер хотел обзавестись трофейный малогабаритным пистолетом, застрелиться хватит. Эти предпосылки послужили основой для принятия нового единого пистолета. Военным - пистолета для самозащиты офицера. Милиции компактного автоматического пистолета для, замены устаревших наганов. За основу взяли Вальтер PPK. Пистолет опер состава немецкой полиции. Используя самый слабый из девяток 9×17, оружие тем не менее обладало хорошим останавливающим эффектом при стрельбе накоротке. А небольшие габариты и надёжность конструкции позволяли носить пистолет не только в кобуре, но и в кармане, сумке, за поясом. Немаловажную роль сыграл и тот факт, что при стрельбе в упор, в затылок, тупая пуля гарантировано разрушала головной мозг, при этом не сильно повреждая череп. Это позволяло проводит