Очевидная закономерность: чем меньше власти хотят говорить на какую-то тему, тем больше по ней мы получаем вопросов от читателей.
Проблема замены кузова автомобиля не исключение. Мало того что никто толком не знает, как и что надо делать, чтобы осуществить эту процедуру, так еще и анализ обращений в редакцию ABW.BY явно свидетельствует: по всей стране такую процедуру негласно запретили.
Но почему? Пункты 31-33 постановления СМ РБ №1849 (в новой редакции) данную процедуру разрешают. Причем требований к наличию конкретных документов в правовой норме не содержится. Да, требуется разрешение начальника регистрационного подразделения ГАИ после осмотра автомобиля. В свидетельстве о регистрации при замене кузова год выпуска не ставится, лишь в графу "Особые отметки" вносится запись об установленном кузове с указанием года его выпуска. Казалось бы, проще некуда, но на деле все обстоит иначе. Вот лишь некоторые обращения наших читателей.
Виталий: "У меня автомобиль Volkswagen Multivan 1998 года выпуска. Учитывая возраст, по кузову серьезны проблемы. Я решил его заменить. Обратился в ГАИ по месту регистрации, там сказали, что есть негласный запрет на замену кузовов, но с чем это связано, никто не знает. Тем не менее я обратился с заявлением о замене кузова к начальнику ГАИ. Состоялся осмотр автомашины, при котором было указано на обширные очаги коррозии кузова. Через пару недель я привез из-за границы аналогичный кузов, но в целом состоянии. Все официально...
Но когда приехал снова в ГАИ для оформления замены старого кузова на новый, получил от ворот поворот. Без объяснения причин, мол, есть запрет на это. Попросил мотивировать, а в ответ лишь пожали плечами: "Сами не знаем".
Андрей: "Собирался заменить кузов в своем Volksvagen Caravelle. Автомобиль эксплуатирую для частного бизнеса. Обратился в ГАИ, там мне сообщили, что в настоящий момент такая процедура не проводится, мол, это связано с наличием неких разногласий с требованиями правил Таможенного союза, но более точно пояснить не смогли. Я пытался объяснить, что по нашему законодательству никаких запретов нет, поэтому такой отказ неправомерен. Увы, действия это не возымело. Так и стоит "новый" кузов в гараже и ждет ясности, что с ним будет дальше".
Подобных обращений много, они практически дублируют друг друга и содержат один и тот же вопрос: почему не регистрируют, ведь не запрещено?
Редакция ABW.BY обратилась в УГАИ МВД Беларуси с запросом, в котором первым стал вопрос о наличии (отсутствии) запрета на замену кузовов у нас в стране. В случае неких ограничений мы просили сослаться на правовой документ, это регламентирующий. Мы ожидали, что точно так же под пунктом №1 будет ответ на злободневный вопрос, но ГАИ начала совсем с иного:
"Информирую, что в соответствии с Положением о Министерстве внутренних дел Республики Беларусь УГАИ МВД не наделено правом официального толкования законодательных актов и разъяснения законодательства применительно к конкретным правоотношениям".
Свою оценку полномочий МВД по разъяснению законодательства мы изложили в предыдущем материале.
Особенно насторожило в ответе ГАИ МВД то, что про конкретно замену кузова там не было написано ни слова, то есть в профильном ведомстве не знают, что сказать гражданам, либо не хотят это делать.
Но вот в этом "темном царстве" появился луч света. Наши читатели из Минской области стали получать ответы на свои заявления от областной ГАИ с причинами отказа в регистрации замены кузова.
Краткая суть такова: если "старый" кузов с VIN снимается, а на "оставшемся" остове автомобиля дублирующего номера не остается, то замена кузова запрещена, поскольку автомобиль будет невозможно в принципе идентифицировать и внести соответствующие сведения о нем в автоматизированную систему. ГАИ Минской области обосновывает свой ответ нормами Постановления №1849 СМ РБ, в котором содержится расшифровка термина "государственный учет транспортного средства".
Здесь можно поспорить, ведь этим же постановлением, как мы говорили выше, процедура замены кузова не запрещена.
Но стоит отдать должное - это важный шаг, и такая позиция по крайней мере логична.
С третьей стороны, получаемые ответы от ГАИ Минской области - мнение одного лишь подразделения. А людям хотелось бы единого четкого ответа МВД со ссылкой на НПА и ответом "можно или нельзя".
В остальных ответах, кстати, стали появляться ссылки уже на правила Таможенного союза:
Отвечающий добросовестно цитирует Технический регламент Таможенного союза, точнее - расшифровку термина "идентификация", и снова приходит к тому, что если дублирующего VIN нет, то кузов менять нельзя.
Но здесь есть очень важный момент. По ТР ТС "идентификация" - это процесс, проводимый без разборки автомобиля, то есть когда старый кузов на положенном ему месте, а не снят и лежит рядом. И даже если кузов на автомобиле ржавый, то установить "тождественность заводской маркировки" можно без проблем по имеющемуся на нем VIN - бери себе и идентифицируй. А затем меняй кузов на новый и вноси в свидетельство о регистрации запись об установленном новом кузове и годе его выпуска, как и сказано в п.33 Постановления №1849. И все. Такая очевидная схема тоже не противоречит законодательству!
Ведь о "первичной идентификации" ни в постановлении, ни в ТР ТС нет ни слова. Как и нет установленного запрета на замену кузова при наличии неких условий.
Без ответа остается и еще один вопрос: какой VIN будет указан в документах после замены кузова? Тот, который на старом и выброшенном кузове был указан, или новый? Если второй вариант, то с точки зрения идентификации это уже действительно будет в каком-то смысле "другой" автомобиль. А почему не указать два VIN - старый и новый? Тогда и данные от производителя сохранятся, и никакая "первоначальная идентификация" при этом не потеряется, и новый номер будет зафиксирован. Именно так делается в соответствии с п.35 Постановления, когда обнаруживается "перебитый" на автомобиле VIN. Схема отработана, никто ничего не нарушает.
А вообще, при неясности требований законодательства необходимо руководствоваться принципом "раз не запрещено - значит, разрешено", и тогда станет легче в разрешении многих вопросов. И законодателю, и ГАИ рано или поздно придется внести ясность в вопрос замены кузова, тем более когда это касается многих автолюбителей.
Евгений ГРАЧЕВ
ABW.BY
Наши материалы заслуживают вашего внимания, подпишитесь на канал ABW.BY в Telegram или следите за паблик-чатом в Viber
