В январе 2019 года дагестанцев неприятно удивила графа "мусор" в квитанции на оплату на коммунальные услуги. Оплата за вывоз твердых бытовых отходов (ТБО) в 2019 году подорожало в два раза и более. Например если в декабре 2018 года житель г.Каспийска платил за вывоз ТБО - 38 рублей, то в январе 2019 года ему уже пришлось платить уже 74 рубля 71 копеек.
Почему же это произошло? Повысили тарифы за вывоз ТБО? Если смотреть на документы Республиканской службы по тарифам (РСТ)то мы видим, что тарифы поднялись примерно на 4%.
Почему же увеличение тарифов по обращению с ТБО на 4 % дало увеличение в квитанции на 100% и более ?
Тут надо небольшое разъяснение. РСТ устанавливает только тарифы на обращение одного кубического метра ТБО, а сколько этого ТБО выбрасывает один житель устанавливает Министерство по природным ресурсам и экологии РД (Минприроды РД). Конечно, и к РСТ погут быть вопросы. Например, почему вывоз одного кубического метра ТБО в г.Кизилюрте в пять раз дороже, чем вывоз такого же объема ТБО в г.Дагестанские Огни?
Но к Минприроды РД возникает больше вопросов. Но давайте по порядку. До 1 января 2019 года вывоз ТБО был прерогативой муниципальных образований и они сами находили операторов, которые занимались вывозом мусора и заключали с ними договора. С 1 января 2019 года эти полномочия перешли к Минприроде РД.
Так сколько же мусора выбрасывает один житель например г.Каспийска? Тут самое интересное. До 1 января 2019 года один каспийчанин выбрасывал 1.2 (1) кубических метра ТБО в год, этот норматив был установлен Приказом Минприроды РД №469 от 06 декабря 2016 года.
Тут вроде бы все ясно. РСТ устанавливает тарифы, Минприроды РД устанавливает нормы накопления ТБО, а муниципалитеты за эти тарифы находят операторов, которые занимаются вывозом мусора.
В г.Каспийске по этим тарифам и по этим нормативам работали фирмы и вполне их устраивали эти цены. Но с передачей в Минприроды РД полномочий по заключению договоров с операторами по обращению с ТБО, происходят странные вещи. Вдруг ни с того ни сего дагестанцы начинают мусорит в два-три раза больше. Смотрите новые нормы накопления ТБО на одного жителя установленные Приказом Минприроды РД №338 от 21.12.2018 года:
Как Минприроды РД получила полномочия привлекать операторов по обращению с ТБО, к имеющимся у них полномочиям устанавливать нормативы, то жители г.Каспийска ранее выбрасывавшие 1.2 кубических метра ТБО в год, вдруг начали выбрасывать по 3 кубических метра ТБО ( живущие в индивидуальных жилых жомах) и 2.6 кубических метра ТБО (живущие в многоквартирных домах)?
Возникает вопрос: Почему у Минприроды РД не отозвали полномочия по определению нормативов накопления ТБО, после того как им дали полномочия по привлечению региональных операторов, и не передали эти полномочия другой структуре, например Министерству строительства и ЖКХ? Оставлять у одной структуры полномочий по установлению нормативов и привлечению операторов, это путь к коррупции.
Самое интересное, это как определяются эти самые нормативы накопления ТБО. Это определено Постановлением Правительства РФ №269 от 04.04.2016 года "Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов"
Вам когда нибудь приходилось видеть или слышать, что работники Минприроды стоят возле мусорных баков с контейнерами, бункерами и полиэтиленовыми мешками? А они там должны стоят минимум 4 недели в году, и измерять объем и вес отходов, и на основании этих замеров определять нормативы накопления ТБО. Тут наверно к УФАС РД вопросы: Проверили ли они законность нормативов накопления ТБО, установленных Минприроды.
И самый главный вопрос к УФАС РД: Минприроды РД определило операторов по обращению с ТБО в апреле-октябре 2018 года и заключили с ними соглашения. В момент заключения с ними соглашения действовали старые нормативы и тарифы. В декабре 2018 года, были установлены новые нормативы по накоплению ТБО, которые превышают в два и более раз те нормативы, которые действовали в момент заключения соглашения. Не имеется ли в данном случае, ограничение конкуренции и возможность для коррупции?
В Кировской области выявлены такие же нарушения и местное УФАС потребовала отменить нормативы по накоплению ТБО, которое необоснованно установлены.