Доходы федерального бюджета от повышения ставки НДС с 18% до 20% составят почти 800 млрд руб. Более половины этой суммы – 460 миллиардов заплатят сами граждане.
По мнению аналитиков Института народнохозяйственного прогнозирования (ИНП) Российской академии наук (РАН), повышение ставки приведет к увеличению налогооблагаемой базы и по другим фискальным сборам, в частности по НДФЛ, импортным пошлинам и налогу на прибыль.
«Это станет возможным за счет того, что доходы от роста налога на добавленную стоимость (НДС) пойдут на стимулирование экономики: индексацию зарплат и реализацию инфраструктурных проектов», - говорится в их исследовании.
Как рассчитали эксперты, 590 млрд руб. поступят в казну напрямую от роста налога. В частности, эти деньги пойдут на повышение зарплат бюджетникам и на реализацию национальных и инфраструктурных проектов. А это, в свою очередь, увеличит налогооблагаемую базу по НДФЛ, импортным пошлинам и налогу на прибыль, что принесет в бюджет дополнительные 200 миллиардов.
Впрочем, по мнению ведущего научного сотрудника Института Гайдара Алексея Ведева, увеличение доходов бюджета за счет повышения ставки НДС может оказаться лишь номинальным.
«Государство действительно получит дополнительные деньги от повышения НДС, и, как следствие, прибыли от других сборов. Однако спровоцированная этим налогом инфляция частично их обесценит», - указывает он.
Напомним, что согласно официальному прогнозу Центробанка по росту потребительских цен на 2019 год, они вырастут на 5–5,5%. Правда, в марте аналитики регулятора предположили, что инфляция может оказаться ниже ожиданий. Не исключено, что обновленный прогноз будет представлен 22 марта на ближайшем заседании совета директоров Центробанка.
Вместе с тем, по мнению аналитиков института, доходы от НДС могут оказаться еще больше.
«Это будет зависеть от динамики инфляции и ВВП», - такую оговорку они сделали.
Ускорение инфляции всего на один процентный пункт (п.п.) с таргетируемых 4% до 5%, принесет бюджету дополнительно 120 млрд рублей. Таким образом, доходы казны составят уже не 800 млрд руб.. а уже 920 миллиардов.
В то же время замедление экономического роста может нивелировать позитивный эффект для бюджета. «Если ВВП вырастет не на 2%, а на 1%, то в казну поступит только 600 млрд руб.», - говорится в обзоре. Это будет связано с тем, что страна произведет меньше товаров и услуг, что повлечет за собой снижение налоговых поступлений в казну.
«Насколько позитивно повышение налога повлияет на экономику, будет зависеть от того, как государство распорядится этими дополнительными доходами. Если из средств НДС будут профинансированы наиболее перспективные проекты, направленные на развитие человеческого капитала, то рост ставки принесет стране пользу. Однако есть риск, что деньги направят, например, на проекты по строительству транспортной инфраструктуры, которые в будущем могут оказаться невостребованными», - полагает заместитель директора центра развития НИУ Высшей школы экономики (ВШЭ) Валерий Миронов.
Согласна с ним и главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова: «Бюджетные инвестиции не обязательно способствуют ускорению экономического роста. Позитивный эффект от повышения ставки, по ее мнению, заключается, прежде всего, в снижении чувствительности бюджета к изменению цен на нефть».
По мнению аналитиков ИНП РАН, несмотря на то, что НДС уплачивают компании, основная нагрузка из-за повышения ставки ляжет все-таки на плечи населения. Так, по мнению экспертов, россияне заплатят за рост налога 460 млрд рублей.
Впрочем, под давлением окажутся, прежде всего, наиболее состоятельные группы населения, поскольку основное место в структуре их потребления занимают товары, облагаемые НДС в полной мере, без каких-либо льгот.
«Богатые россияне, то есть те, кто тратит на питание менее 19,9% от своего бюджета, заплатят за рост НДС 142,6 млрд рублей, или 31% от возросшей нагрузки на население. Для самой малоимущей группы – то есть тех, чьи расходы на питание занимают примерно половину доходов, - составит лишь 9,2 млрд рублей, или 2%, поскольку они преимущественно покупают продукты со льготной ставкой НДС в 10%: лекарства, молоко, яйца и так далее», - указывается в исследовании.
В пресс-службе Минфина уточнили, что поступления в бюджет по внутреннему НДС по ставке 20% начнутся только со II квартала, так как данный налог уплачивается за предыдущий квартал. В связи с этим увидеть эффект и обновить оценки будет возможно лишь в апреле-июне текущего года.