ФСИН вдвое завышала цены при закупке продуктов питания для заключенных, говорят аудиторы Счетной палаты. Благодаря нарушениям сотрудники ФСИН заработали миллиарды и, возможно, скоро будут сидеть за одним столом с известным массовым убийцей Цеповязом.
В начале ноября 2018 года в сети появились снимки, на которых член «банды Цапков» — осужденный за массовое убийство Вячеслав Цеповяз — наслаждается деликатесами прямо в колонии. Счетная палата (СП) проверила, справляется ли Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) с обеспечением остальных колоний продовольствием. И обнаружила, что в 2015-2017 годах свыше 79% продовольствия ФСИН покупала у подведомственных предприятий, более чем вдвое завышая цены на «значительную часть продуктов питания».
В результате проверок всего в трех территориальных органах ФСИН аудиторы выявили перерасход средств федерального бюджета на 237 млн рублей. Всего в системе ФСИН 81 территориальное управление. Если все они грешат завышением цен, то общая сумма ущерба бюджету РФ в 2015-2017 годах может достигать 6,4 млрд рублей.
Еда на черный день
Остаток неиспользованных средств на банковских счетах ФСИН в 2017 году превысил 1,3 млрд рублей. Причина — неразбериха в расчете необходимых ФСИН средств на закупку продуктов. По словам аудитора СП Татьяны Блиновой, при оценке ФСИН не учитывает ежегодное сокращение числа заключенных, а индексы цен производителя превышают установленные Минэкономразвития. «В совокупности все это привело к завышению объемов бюджетных ассигнований», — объясняет аудитор.
ФСИН также активно формировала резервы, скупая продовольствие. В результате к 1 января 2017 года запасы еды превысили полугодовую потребность ведомства, а их стоимость СП оценила в 8 млрд рублей.
«Такая ситуация сложилась из-за того, что ни Минюст, ни ФСИН не установили пределы накопления продовольственных запасов», — считают в надзорном органе.
Недавно подобную запасливость аудиторы обнаружили у Центральной базовой таможни: она закупала впрок компьютеры, принтеры и факсы, которые почти десять лет пролежали на складах, устарели и были проданы в несколько раз дешевле закупочной стоимости.
За «Дружбу народов»
Завышение закупочных цен — одно из самых популярных нарушений в госструктрах. В ноябре 2018 года ФАС возбудила дело о нарушении выполнения гособооронзаказа при поставке продуктов Росгвардии мясокомбинатом «Дружба народов».
Поводом стало расследование Фонда борьбы с коррупцией (ФБК) Алексея Навального. ФБК обнаружил, что по распоряжению правительства в декабре 2017 года, «Дружба народов» стала единственным поставщиком продуктов питания для Росгвардии. После получения предприятием эксклюзивных прав закупочные цены на продукты выросли два раза, а их качество ухудшилось. По данным расследования ФБК, общий объем контрактов между Росгвардией и «Дружбой народов» составляет 8 млрд рублей (в ведомстве заявили, что данные неверны: сумма контрактов не превышает 3,5 млрд рублей).
Иск к мясокомбинату 19 марта подало управление Россельхознадзора по Республике Коми: «Дружба народов» нарушила порядок реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, утверждают в ведомстве.
Мясокомбинат в долгу не остался — он судится с Навальным, требуя удалить расследование и опубликовать опровержение. Суд 5 февраля удовлетворил иск мясокомбината. Оппозиционер назвал решение суда «абсурдным» и обжаловал его 20 марта.