К нам часто обращаются представители проектировочных и изыскательских компаний, которые намерены приступить к выполнению работ по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений, но не могут определиться с видом СРО, в которую им необходимо вступить для выполнения указанных работ. В этой статье мы рассмотрели нормативные акты, отвечающие на этот вопрос.
В строительном комплексе существует три вида саморегулируемых организаций. В соответствии со статьей 55.3 Градостроительного кодекса к ним относятся:
• СРО, основанные на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания;
• СРО, основанные на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации;
• СРО, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство.
На разных этапах строительства одного объекта выполняются различные виды работ. Для их выполнения могут быть задействованы либо несколько фирм, являющихся членами соответствующих саморегулируемых организаций, либо одна компания, которая является членом СРО каждого вида. В 2008 году Минрегионразвития (сейчас Минстрой) выпустил Приказ № 274, в котором был приведен первый Перечень работ, требующих допуска СРО. Документ включал практически все возможные виды работ, поэтому вступление в СРО требовалось подавляющему большинству строительных компаний. Впоследствии данный Перечень был неоднократно изменен, а в 2009 году появился Приказ Минрегиона № 624 сокративший количество работ, для выполнения которых был необходим допуск. Однако в Письме Минстроя № 35217-АГ/08 от 17.08.2018 года говорится о неприменении Приказа № 624 для целей саморегулирования. В свою очередь Приказ № 294 действует и в настоящее время.
После отмены Приказа № 624, содержащего четкий Перечень работ, для выполнения которых необходимо членство в СРО, многим компаниям пришлось задуматься над тем, какой вид СРО им нужен. Однако большую путаницу в рядах строительных организаций вызвали несколько Писем Минстроя, выпущенных в 2018 году:
• В своем Письме № 11077-АЕ/02 от 19.03.2018 года Министерство признало обследование строительных конструкций зданий и сооружений специальным видом работ по инженерным изысканиям.
• Позднее в Письме№ 26459-ХМ/08 от 20.06.2018 года Минстрой отнес обследование строительных конструкций зданий и сооружений к видам работ по архитектурно-строительному проектированию.
• И, наконец, в Письме № 38887-ЛС/02 от 20.09.2018 года Минстрой вновь признал обследование строительных конструкций зданий и сооружений специальным видом работ по инженерным изысканиям.
Так как Письмо № 26459-ХМ/08 от 20.06.2018 года фактически разрешало членам проектных СРО проводить работы по инженерным изыскания (что является нарушением Градостроительного кодекса), в строительном сообществе отнеслись к нему скептически. Поэтому в Письме № 38887-ЛС/02 от 20.09.2018 года Заместитель Министра строительства Леонид Ставицкий указал на то, что опубликованное ранее письмо № 26459-ХМ/08 не может быть применено в качестве руководства при осуществлении деятельности проектировочных организаций.
Работы по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций являются специальным видом инженерных изысканий, что следует из Перечня видов инженерных изысканий, который был утвержден постановлением Правительства № 20 от 19.01.2006 года «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства». В свою очередь, работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, заключенным с застройщиком или техническим заказчиком, должны выполняться только членами саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий. Этот факт регламентирован частью 2 статьи 47 Градостроительного кодекса.
Компания «РИНФИН» оказывает юридическую помощь при выборе и вступлении в саморегулируемые организации. Также у нас Вы можете приобрести готовую фирму, которая уже является членом необходимой СРО.