Кратко
Да, заказчик может объединить в один лот подготовку проектной документации и капитальный ремонт здания. Работы технологически и функционально взаимосвязаны.
Детали: аргументы в пользу объединения работ
Работы должны быть функционально и технологически связаны между собой (ч. 3 ст. 17 Закона № 223-ФЗ). Неоднородные работы не свидетельствуют о том, что отсутствует технологическая и функциональная взаимосвязь. Нельзя сказать, что подготовка проектной документации не связана с работами, которые относят к капитальному ремонту. Капитальный ремонт производят на основе проектной документации.
Работы по капитальному ремонту можно закупать без технической документации. В данном случае нельзя считать, что договор не заключен (п. 5 Обзора практики разрешения споров по договору строительного подряда от 24.01.2000 № 51). Поэтому заказчик может самостоятельно определить объем работ в документации, а подрядчик подготовит проектную документацию и выполнит работы.
Стороны могут заключить смешанный договор (п. 3 ст. 421 ГК). Более того, по договору подряда для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязан выполнить строительные, проектные и другие работы, которые связаны со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы (п. 2 ст. 763 ГК).
источник: журнал госзакупки