Проблемы школьной столовой на минувшей неделе не сходили с информационных лент. Ключевой вопрос - почему отрасль с оборотом 300 млрд рублей никем не контролируется? Предпринял попытку найти ответы на него «Коммерсант».
«Дети вынуждены есть в школьных столовых ежедневно и безальтернативно,— говорит президент института отраслевого питания Владимир Чернигов.— У нас 14 млн школьников. Их кормят в школе 180 дней в году. В среднем по России завтрак школьника стоит 50 рублей. Это самый массовый прием пищи, а больше половины детей в школе еще и обедают.
В школе обращается свыше 300 млрд рублей в год. И в основном это деньги родителей, которые тратятся неэффективно. До 35% средств теряется на теневом рынке посредников и перекупщиков».
Все, что сделали федеральные органы власти для российских школьников,— это регламентировали калорийность блюд в их тарелках. С 7 до 11 лет дети должны потреблять 2350 ккал в сутки, с 11 лет — 2713 ккал.
Всю головоломку организации и финансирования питания в школах оставили субъектам.
Причем регионы имеют право, но не обязанность выделять деньги на питание «отдельных категорий граждан», то есть льготников. Кто будет льготником, что он будет есть и будет ли есть вообще за бюджетный счет, регионы решают исходя из своих финансовых возможностей. Четыре региона вообще никого бесплатно не кормят.
В Красноярском крае ежегодно в системе школьного питания тратится 10 млрд рублей. Краевой бюджет выделяет 2 млрд. Все остальное — родители.
Проверка краевой Счетной палаты установила, что цены на питание даже в одном Красноярске отличаются в 4 раза при одинаковом наборе продуктов. В одних школах за горячий завтрак родители отдают 15 рублей, в других — 65 рублей. Стоимость обеда варьируется от 20,4 до 90 рублей.
Кто и чем кормит школьников Хакасии? На актуальный вопрос корреспондента 19rus.infoотвечает заместитель министра образования и науки, начальник отдела по надзору в сфере образования Алла Идимешева:
"По федеральному закону «Об образовании» создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации возложено на образовательные организации.
Органы государственной власти субъектов федерации имеют право на дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся не только в муниципальных образовательных организациях, но и учеников частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.
Дополнительное финансирование мероприятий по организации питания обучающихся в Республике Хакасия обеспечивается в рамках государственной программы «Развитие образования в Республике Хакасия».
В соответствии с законом «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» на реализацию мероприятий по школьному питанию на текущий год предусмотрено выделение субсидии из республиканского бюджета местным бюджетам в размере 38 млн рублей. Такие же суммы были предусмотрены в два предыдущих года.
На первое полугодие местным бюджетам распределены субсидии в размере 22,6 млн рублей. Субсидии из республиканского бюджета предоставляются местным бюджетам на условиях софинансирования.
С января размер субсидии из республиканского бюджета увеличен и составляет 7,9 рубля в учебный день на одного ребенка. В прошлые годы размер субсидии составлял 5,7 рубля. Муниципалитеты также выделяют денежные средства на организацию питания школьников: от 6 до 50 рублей в учебный день.
Для организации льготного питания во втором полугодии 2019 года потребуется дополнительно средств в бюджете в объеме 33 млн рублей.
Стоимость школьного завтрака в муниципальных образованиях разнится: если в Аскизском и Таштыпском районах она составляет 15 рублей, то в Абакане — 60 рублей. На пять рублей дешевле обед в Саяногорске, в Абазе и Усть-Абаканском районе — 30 рублей. В остальных муниципалитетах от 16 до 25 рублей.
Министерство образования и науки в текущем году выступило с инициативой увеличения размера субсидии на питание из республиканского бюджета. С учетом распределения 38 млн рублей, предусмотренных бюджетом республики на 2019 год, до конца текущего учебного года размер субсидии составит 17, 9 рубля в учебный день на одного ребенка. Охват учащихся составит почти 24 тыс. Человек, в том числе свыше 1,5 тыс. ребят, для которых организован подвоз в школы из других населенных пунктов.
Глава Хакасии Валентин Коновалов дал поручение подчиненным изучить такую возможность".