Новые правила в США могут означать, что некоторые технологические компании и стартапы будут обязаны получать разрешение правительства, чтобы нанимать иммигрантов. А при отказе в таком разрешении гражданам других стран придётся покинуть свои компании, пишет TechCrunch.
Причина связана с законом, который ранее дал Комитету по иностранным инвестициям в США (CFIUS) возможность отслеживать инвестиции иностранных лиц. Дело в том, пишет TechCrunch, что правительство США уже долгое время в целях безопасности контролирует экспорт критических для государства технологий — связанных не только с вооружением, но также с телекоммуникациями и криптографическим ПО.
Сегодня многие компании с венчурными инвестициями не подпадают под режим, так как разрабатываемые ими технологии не входят в этот список. Однако новое законодательство требует от Министерства торговли США контроля за экспортом «развивающихся технологий» (emerging technologies). В ноябре правительство страны выделило 14 категорий таких технологий, в числе которых — искусственный интеллект, машинное обучение, робототехника, 3D-печать и биотехнологии. Вопрос о том, какие из них в итоге будут контролироваться и в какой степени, остаётся открытым.
Как только технология будет определена как «развивающаяся», правительство сможет регулировать экспорт, реэкспорт и передачу технологии внутри страны. Экспортный контроль подразумевает получение правительственной лицензии для передачи технологии за пределы США — такую лицензию будут должны получать и стартапы. Однако более весомой проблемой для них может стать так называемый «предполагаемый экспорт», то есть раскрытие подконтрольной технологии иностранным лицам внутри США, что приравнивается к её экспорту в страну, откуда человек прибыл или гражданином которой является.
«Раскрытие» достаточно широко определено как визуальная демонстрация и устный или письменный обмен информацией о технологии — это элементарные действия, которые совершают инженеры и сайентисты любой компании. Лучом надежды для некоторых стартапов может быть то, что правило о предполагаемом экспорте не распространяется на владельцев грин-карт и рабочих виз вроде H-1B или O.
Таким образом, отмечают эксперты, если правительство США решит контролировать ИИ как развивающуюся технологию, то компании, в которых заняты инженеры с визой H-1B, должны будут получать разрешение на экспорт, чтобы эти инженеры могли работать у них. Но если крупные компании могут перевести таких сотрудников на проекты, не имеющие отношения к подконтрольным технологиям, то для стартапов, которые разрабатывают только одну технологию и часто строят интернациональные команды, привлекая лучшие таланты со всего мира, это практически невозможно. Поэтому нововведение нанесёт большой удар прежде всего по экосистеме малых стартапов с большим потенциалом. Кроме того, заключают эксперты, это может привести к сильному оттоку специалистов из других стран в ряде отраслей.
Национальная ассоциация венчурного капитала (NVCA) США подчёркивает, что многие из выделенных Министерством торговли в ноябре технологий ещё толком не сформировались, что затрудняет их контроль. Также ограничение технологий вроде ИИ и машинного обучения, которые всё шире применяются в самых разных отраслях, может «отрикошетить» на многие компании, на предусмотренные изменениями. Специалисты предлагают целевой подход к определению развивающихся технологий и призывают правительство США тщательно проработать нововведения.