Глава 5 Мотивированный отказ от подписания ТУ и Договора на техприсоединение или как бороться с сетевыми организациями.
Если вы получили Технические Условия (ТУ) и Договор техприсоединения (Договор) и вас не устраивает то, что в нем написано, то вам необходимо написать Мотивированный отказ (МО) от подписания на имя директора отделения Сетевой Организации (СО), которая выдала вам ТУ и Договор. Пишется МО в свободной форме, в шапке указываете от кого и кому, далее пишете что вас не устраивает по пунктам и мотивируете почему вы с этим не согласны. Здесь не надо ничего выдумывать. Вы просите СО внести изменения, т.к. документы либо противоречат Постановлению Правительства № 861 (далее ПП861), либо просите исправить ошибки, либо просите привести в соответствие форму документа к ПП861. Здесь вам потребуются знания того самого ПП861, которое вы изучали еще до того как начали заниматься вопросом технологического присоединения к электросетям. Чем более четко вы формулируете свой отказ, ссылаясь на пункты ПП861, тем более вероятно, что ваши требования будут учтены. Вначале вы пишете вводное слово о том, что такого то числа вами были получены ТУ и Договор за номером таким-то, данные документы вами рассмотрены и в соответствии с п.15 Правил Технологического присоединения (ТП), которые содержаться в ПП861 вы просите в 5-дневный срок (именно такой срок указан в ПП861) внести в ТУ и Договор предлагаемые вами изменения. Далее вы по порядку пишете, что вы просите изменить. Сначала пишете фразу как она указана в проекте Договора или ТУ, далее пишете прошу изменить на … После этого указываете мотивировку, в связи с чем вы считаете, что пункт должен быть изменен.
Если в ТУ указана неправильное наименование энергопринимающих устройств или место подключения, то указываете примерно следующую мотивировку: «в заявке на технологическое присоединение к электрическим сетям вх.№ … от ДД.ММ.ГГГГ (эти данные вы возьмете на штампе, который поставили на вашем экземпляре заявки) мной было заявлено наименование энергопринимающего устройства для присоединения – ВРУ (ШУ) (вводно-распределительное устройство (шкаф учета)) на трубостойке в границах земельного участка, причина присоединения: в связи с новым строительством жилого дома. В этой связи в качестве наименования энергопринимающего устройства в Договоре не может фигурировать «ВРУ жилого дома».
Если в Договоре вы столкнетесь с фразой в п.3.: «Точка присоединения указана в ТУ и располагается на расстоянии 25 метров от границы участка заявителя», то я порекомендую дать следующую мотивировку для изменения текста: «Для однозначного толкования п. 25(1) Правил ТП, точка присоединения указана в ТУ для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не более 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются присоединяемые объекты заявителя.» Для чего это нужно. СО порой толкуют пункты Правил ТП так как им это удобнее, в связи с тем, что законодатель недостаточно корректно сформулировал некоторые пункты. А именно в разрезе точки подключения. В п.25(1) прописано, что точка подключения должна располагаться не далее 25 метров от границы участка заявителя. Как себе это видит СО – даем точку подключения в пределах 25 метров от опоры до участка заявителя, а заявитель сам тянет до нее свой СИП. Как это есть на самом деле и как должен это видеть заявитель – заявитель дает точку подключения своего ВРУ в пределах 25 метров внутри границ своего участка и СО тянет свой СИП до этой точки. Чувствуете разницу? СО дает точку и заявитель тянет или Заявитель дает точку и СО тянет. Правильный вариант второй. Точка может быть углублена внутрь участка не более 25 метров (чтобы не пришлось ставить дополнительную опору, чтобы обеспечить нормативный провис провода). И именно СО должна протянуть свое ответвление до этой точки своими силами и за свой счет. Вот именно об этот пункт ломается огромное количество копий. Существует обширная судебная практика, которая подтвердила, что трактовать этот пункт необходимо именно по второму варианту, а сетевики по-прежнему гнут свою линию 25 метров от опоры до границы участка заявителя.
Указанный выше факт также коррелирует с п.7. ТУ Точка присоединения. Нередко СО указывает, что точка подключения не пойми где, нужно ставить дополнительные опоры, тянуть дополнительный СИП и т.п. Здесь нам придет на помощь следующая мотивировка, если вам указали неправильную точку подключения.
Прошу изложить п. 7. ТУ в следующей редакции: Точка присоединения: контакт проводов ответвления на клеммах ВРУ заявителя от вновь смонтированной опоры ВЛ 0,4кВ … Согласно п. 25(1) и 16.3. Правил ТП точка присоединения не может находиться на вновь смонтированной опоре, т.к. точка присоединения должна располагаться не далее 25 метров от границы участка заявителя, заявитель выполняет свои обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя. 25.1.В технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 настоящих Правил ТП, должны быть указаны:
а) точки присоединения, которые не могут располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя;
16.3. Обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом:
заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;
сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.
Вот это обоснование должно быть для вас основой для отстаивания своих требований в части точки присоединения. Именно здесь чаще всего происходят жестокие битвы между Заявителем и СО. При этом заявитель не должен наглеть в том плане, что у него вытянутый участок и дом планируется в самой его глубине, а сетевая организация подводит линию с неудобной для заявителя стороны, тут уж увы, СО идти на уступки не обязана, она подводит линию там, где ей удобно при соблюдении Правил ТП, но не обязана подводить ее там, где удобно вам, поэтому по участку будьте добры тяните сами куда вам надо.
Ну и если от вас требуют сделать что-то в соответствии с ПУЭ, требуете удалить в связи с тем, что в предисловии к ПУЭ 7 издания указано: Требования Правил устройства электроустановок обязательны для всех организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, а также для физических лиц, занятых предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. В связи с этим нормы ПУЭ не применяются к физическим лицам осуществляющим технологическое присоединение к электрическим сетям для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
После того как составили МО, печатаете его в двух экземплярах, прикладываете выданные вам ранее ТУ и Договор и передаете в сетевую организацию. Как обычно на втором экземпляре в канцелярии ставите штамп с входящим и датой и ждете 5 дней (как по закону), пока рассматривается ваше заявление. Отмечу, что как только в СО поступает мотивированный отказ, то это вызывает инцидент в компании и она начинает быстренько шевелиться, с вами свяжутся в короткие сроки и пригласят за новыми ТУ. Там либо все будет исправлено как вам нужно, либо вы опять напишите мотивированный отказ от подписания. В любом случае это договорная работа, которая предполагает, что люди договариваются и более двух мотивированных отказов вам вряд ли придется писать. Вы договоритесь на ваших условиях.
Вот собственно основные пункты борьбы с СО. Бывают конечно и другие более тяжелые варианты конфронтаций, но изложить их все в рамках такой статьи не представляется возможным. Необходимо разбираться индивидуально.
А в следующей статье я расскажу вам, что делать, когда вы уже подписали ТУ и Договор.
Другие статьи цикла
Глава 2. Ориентировка на местности
Глава 5. Мотивированный отказ.
