Высшая школа экономики подготовила доклад о результатах государственных закупок за 2018 год. Эксперты делают вывод, что уровень конкуренции падает, а информации в открытом доступе становится всё меньше – закупки отдельных госкомпаний не раскрываются в ЕИС, а заказчики получили право не размещать в системе данные о закупках у единственного поставщика, пишут «Ведомости».
В исследовании говорится, что объемы закрытых торгов в 2018 году в десять раз превышают объемы предыдущего года. Всего контрактов по результатам неконкуретных процедур было заключено на 5,3 трлн руб., из которых 4,2 трлн руб. приходится на контракты, заключённые после несостоявшегося конкурса, а 1,1 трлн руб. – у единственного поставщика.
Непрозрачность контрактной системы отпугивает предпринимателей и сокращает число потенциальных поставщиков, так в 2018 году данный показатель упал с 2,7 до 2,3 на одну закупочную процедуру. У госкомпаний этот показатель упал на 29,4% – до 1,5. Многие предприятия банально не верят в перспективность участия в государственных закупок.
Замруководителя ФАС Михаил Евраев заявляет, что основной проблемой контрактной системы является право заказчика расторгнуть контракт в одностороннем порядке. Это однозначно снижает число участников торгов: «Нужно быть очень смелым человеком или иметь хорошие отношения с заказчиком, чтобы идти на такие риски. Ты приходишь, вносишь обеспечение (до 30% от стоимости контракта) и можешь потерять и контракт, и внесённое обеспечение по одностороннему решению заказчика о расторжении контракта, без возможности в административном порядке обжаловать его или защитить свои права». Остаётся только судебная защита, но на это может уйти более полутора лет, предупреждает Евраев.
Для решения данной проблемы ФАС предлагает изменить правила одностороннего расторжения контрактов и разрешить госзаказчику расторгать контракт, только если поставщик признан недобросовестным.
Наш канал в Telegram: @goszakazchic
