Предоставление субсидий на коммуналку – это мера социальной поддержки населения. На нее могут рассчитывать те граждане, у которых расходы на коммунальные услуги занимают весомую долю семейного бюджета (ст.159 ЖК РФ).
Помимо субсидий ЖК РФ предусматривает и другую форму помощи – компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг. Но ее могут получить только определенные категории граждан. К примеру, ветераны войн, инвалиды и др. (ст.160 ЖК РФ). Эти компенсации мы рассматривать не будем.
Кто может претендовать на субсидию
Получить субсидию могут (ч.2 ст.159 ЖК РФ):
- собственники жилья;
- пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (по договорам социального найма, по договору безвозмездного пользования для социальной защиты отдельных категорий граждан и т.д.);
- наниматели (арендаторы) по договорам найма жилых помещений у физлиц и организаций при условии, что договор найма оформлен письменно;
- члены жилищных кооперативов.
Обязательное условие предоставления субсидии – это отсутствие долгов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, либо наличие соглашения по их погашению (ч.5 ст.159 ЖК РФ).
Какую часть должны занимать коммунальные платежи в доходе
В соответствии с федеральным стандартом максимальная доля расходов на коммуналку в совокупном доходе семьи установлена на уровне 22% (пп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 29.08.2005 N 541). То есть если затраты на оплату коммунальных услуг составляют более 22% семейного бюджета, то при соблюдении иных условий семья имеет право на получение субсидии.
В некоторых регионах указанное предельное значение ниже. К примеру, в Москве максимальная доля расходов равна 10% доходов семьи. Однако таких субъектов РФ немного, большинство ориентируются на федеральный стандарт. И если вводят пониженные доли расходов на коммуналку, то в отношении отдельных категорий граждан. Эти сведения можно узнать из соответствующего законодательного акта, принятого в вашем регионе.
Если среднедушевой доход семьи меньше суммы прожиточного минимума, установленного в регионе, то максимальная доля расходов корректируется на коэффициент. Он рассчитывается как отношение среднедушевого дохода к прожиточному минимуму и используется при подсчете субсидии. В итоге такие семьи получают субсидии в большем размере (п.23 Правил, утв. Постановлением Правительства от 14.12.2005 N 761, далее – Правила).
Как посчитать доход семьи
Чтобы определить, имеет ли семья право на субсидию, нужно установить ее средний доход за последние полгода, предшествующие месяцу подачи заявления на субсидию. При этом учитываются доходы членов семьи, полученные от трудовой деятельности (зарплата, премии, выходные пособия и т.д.), социальные выплаты (пенсии, стипендии учащимся образовательных учреждений, пособия по безработице и т.д.), доходы от реализации или сдачи в аренду имущества и др. (п.34 Правил).
В расчет берутся доходы как лица, претендующего на получение субсидии, так и членов его семьи, включая супруга(-у), родителей и детей, а также усыновителей и усыновленных детей. И не имеет значения, проживают они вместе с будущим получателем субсидии или отдельно (п.33 Правил). К слову сказать, некоторые граждане уже пытались оспорить данную норму в Конституционном суде, но суд вынес отказ в рассмотрении жалобы (Определение Конституционного Суда РФ от 13.06.2006 N 162-О).
В общем, доходы всех членов семьи за полгода нужно сложить и разделить на 6. Это будет сумма среднемесячного дохода. Затем разделите сумму, указанную в счете на оплату коммунальных услуг, на исчисленную сумму дохода и умножьте на 100%. Если полученное значение больше 22% (или другой максимальной доли, установленной в вашем регионе), то имеет смысл обратиться за субсидией.
Отметим, что порядок расчета субсидии достаточно сложный и зависит не только от доходов семьи, но и количества ее членов, площади жилого помещения, в котором семья проживает, а также специфики регионального законодательства. Поэтому даже если условие о доле расходов на коммуналку у вас соблюдается, это еще не 100%-ная гарантия, что субсидию вам предоставят. Но попытаться получить ее можно.
Обращаться с заявлением на субсидию нужно в территориальный орган соцзащиты или МФЦ. Также понадобятся документы, подтверждающие ваше право на субсидию.