Новгородское региональное отделение Движения «Голос» подготовило доклад о финансировании политических партий и избирательных кампаний в Новгородской области.
Исследование основано на открытых, в большинстве случаев — официальных данных. Налоговые льготы и госконтракты для спонсоров партий, 100-миллионные пожертвования политикам от общественного фонда и пожертвования от граждан, равные их годовому доходу, — так финансируется политика в Новгородской области.
Выводы
1. На протяжении последних 12 лет основной получатель частных пожертвований в Новгородской области — партия «Единая Россия». Общий объём её частного финансирования составил более 109 миллионов рублей, что в 10 раз больше, чем спонсорская помощь всем остальным партиям вместе взятым. При этом основная часть финансирования — более 94 миллионов — прошла через Новгородский фонд поддержки регионального сотрудничества и развития. В этом смысле Новгородская область ничем не отличается от остальной России, где сложилась непрозрачная схема финансирования политических партий и избирательных кампаний через НКО. Она обычно используется для сокрытия информации о реальных донорах и спонсорах, в числе которых по законодательству не могут быть иностранцы и госкорпорации. Кроме того, не заинтересованы афишировать пожертвования компании, являющиеся исполнителями государственных и муниципальных контрактов. В то же время, взносы в кассу «Единой России», как правило, являются гарантией победы на торгах и получения доступа к бюджетному финансированию.
2. Партию «Единая Россия» в Новгородской области и её избирательные кампании финансирует крупный бизнес — компании, аффилированные с ПАО «Акрон», АО «Боровичский комбинат огнеупоров», ООО «Трест-2», ООО «Белгранкорм — Великий Новгород» и другие. В обмен на спонсорство «Единая Россия» выдвигает представителей этих компаний кандидатами на выборы в Новгородскую областную Думу, Думу Великого Новгорода, городские советы. Они впоследствии лоббируют интересы бизнеса, который получает налоговые льготы, прямые государственные субсидии, государственные и муниципальные заказы. В 2018 году ПАО «Акрон» при поддержке губернатора Андрея Никитина и «Единой России» установило контроль над мэрией и Думой Великого Новгорода: кресло мэра занял управляющий по социальному и административно-хозяйственному обеспечению ПАО «Акрон» Сергей Бусурин, спикера — ведущий специалист центра отдыха «Радуга» ПАО «Акрон» Алексей Митюнов. Во втором по величине городе Новгородской области, Боровичах, совет депутатов давно контролируется менеджментом АО «Боровичский комбинат огнеупоров», с 2015 года должность мэра города занимает начальник отдела кадров предприятия Олег Стрыгин.
3. За последние 12 лет главными донорами «Справедливой России», КПРФ и «Яблока» являлись физические лица — партийные функционеры и руководство региональных отделений. По всей видимости, все они выступали в качестве посредников между партией и ее реальными спонсорами, не желающими в силу тех или иных причин раскрывать себя.
Полный текст доклада опубликован по ссылке: https://kp.golosinfo.org/2019/03/kto-finansiruet-politiku-v-novgorodskoj-oblasti/