Система охраны труда представляет собой комплекс мероприятий, выполняемых в целях защиты жизней и здоровья служащих, профилактики аварийных ситуаций, а также проверки предприятия на готовность к устранению последствий аварий.
Для этого на предприятии необходимо решить следующие основные задачи, которые на них возлагает 212 статья Трудового Кодекса России, а также девятая и десятая статьи требований промышленной безопасности:
· Обеспечить безопасность и безвредность условий работы
· Наладить условия для работоспособности сотрудников
· Организовать профилактику аварийных ситуаций
· Обеспечить готовность предприятия к устранению последствий аварий
Вследствие принятия ГОСТа Р 12.0.006-2002 становится обязательным требование системного подхода к управлению охраной труда на производстве. Согласно формулировки система неотъемлемо совмещается с системой управления производства.
Чтобы иметь хорошую результативность по управлению этой системой требуется следующее:
· Должны иметься органы управления структурой безопасности предприятия
· Должна быть нормативная основа в виде документов, содержащих федеральные законы с нормативными актами России и предприятия, техническая документация, содержащая требования по безопасности.
· Необходимо иметь финансовые, материальные и человеческие ресурсы
Регулирование системы охраны труда
Инструменты управления для нее – это соответственные организационные единицы компании, где объектами управления значатся производственные участки, технические процессы и служащие организации.
Директор может делегировать свои обязанности частично на подчиненных ему сотрудников. Кроме того, им также передаются необходимые права и определяется уровень их ответственности.
Функционалом охраны работы и промышленной безопасностью производства занимаются абсолютно все руководители компании.
Значимость распределяется по следующим трем уровням:
· В высшее подразделение управления входят руководитель компании и его замы, главный инженер, механик, технолог, а также руководитель отдела
· В среднее подразделение управления входят руководители производственных отделов и их заместители
· К младшему подразделению причисляются мастера, бригадиры и другие
Основными документами по передаче обязанностей являются положение о структурном подразделении, а также приказ о передаче обязанностей, где перечисляются ответственные:
· По охране жизнедеятельности
· По пожаробезопасности
· По техэксплуатации объектов
· По регулированию производства
· По безопасному эксплуатированию сосудов высокого давления
· По безопасному эксплуатированию грузовой и подъемной техники
· По газовой аппаратуре
· По электрической аппаратуре
· По перевозке вредных грузов и так далее
В положении содержатся точно выраженные обязательства и ответственность по обеспечению охраны труда и пром безопасности.
В положении, должностных обязанностях и трудовом договоре необходимо указать права служащих.
Строение управления по охране труда и пром безопасности
На специалистов необходимой квалификации возлагаются специализированные обязанности, которые причислены к одной из нижеследующих служб.
Служба по производственному контролю предприятия
Если компания подконтрольна Технадзору, то создание службы производится согласно постановлению за номером 263 от десятого марта 1999 года.
Обязанности по ведению производственного контроля осуществляются:
· В компаниях с опасной производственной деятельностью с численностью до ста пятидесяти человек – на заместителя директора
· В компаниях с опасной производственной деятельностью с численностью от ста пятидесяти до пятисот человек – на специально нанятого для этой цели служащего
· В компаниях с опасной производственной деятельностью с численностью от пятисот человек – на руководителя этой службы
Назначенному служащему необходимо соответствовать нижеследующим требованиям:
· У него должно быть высшее технического образование по основному профилю производства
· У него должен быть стаж больше трех лет в аналогичной организации с опасной производственной деятельностью
· Он должен пройти обучение и получить соответствующее удостоверение, которое подтверждено аттестацией по пром безопасности.
Главная задача по производственному контролю – обеспечить выполнение требований пром безопасности, а для этого на необходимо:
· Анализировать состояние пром безопасности
· Разработать сценарий действий для обеспечения требований и предупреждению аварийных ситуаций
· Организовать тщательный контроль за неукоснительным исполнением правил
Служащий, который ответственен за производственный мониторинг вправе:
· В какой угодно момент времени беззапретно находится на любых опасных объектах
· Иметь доступ к любым требуемым документам
· Соучаствовать в разрабатывании документов по пром безопасности
· Соучаствовать в функционировании комиссии по выяснению причин аварийных ситуаций
· Предлагать поощрять работников
Служба по охране труда и по пром безопасности могут составить единое подразделение, так как некоторые мероприятия у них могут совпадать.
Служба по охране труда на предприятии
Формируется согласно статье 217 ТК России на всех предприятиях, где количество работников больше пятидесяти человек, либо эти функции берет на себя руководитель предприятия или же сторонняя специальная аккредитованная организация.
Согласно квалификационных требований в области охраны труда и пром безопасности на руководителей, а также сотрудников службы возлагаются дополнительные обязанности, включая такие, как:
· по анализированию и обнаружению опасных и вредоносных факторов
· по исследованию и прогнозированию профзаболеваний, травм среди сотрудников
· по согласованию формирования действующих и потенциальных мероприятий по охране труда
· по организации инспекций, проверок механизмов и инструментов
· по организации медосмотров, обучению и аттестации сотрудников
· по участию в комиссии по приему объектов, разбирательству причин аварийных ситуаций и профессиональных заболеваний
· разрабатывать, согласовывать документацию по безопасности, техдокументацию
· распространять информацию по безопасности
Также кроме обязанностей у службы по охране труда есть и права, а именно:
· Полномочия производить контроль за выполнением правил всеми сотрудниками
· Полномочия вручать предписания по устранению обнаруженных нарушений любым руководителям на предприятии
· Право по внесению представления о привлечении ответственных сотрудников, которые нарушают нормы по охране и безопасности всему руководящему составу.
Специализированные подразделения по охране труда
Диспетчерская служба необходима на чрезвычайно опасным и вредным производством и производит быстродействующее руководство по координации подразделений, а в случае аварийной ситуации обеспечивает спасание людей, оповещает службы по спасению и так далее.
На предприятиях, где располагаются опасные производственные объекты организовывается аварийно-спасательная служба в согласии с федеральным законом за номером 135 от 22 августа 1995 года.
Отдел кадров действует в формировании местных регламентов, в переаттестации рабочих мест и работе с сотрудниками
Комиссия по охране труда
Образовываются соответственно инициативе компании и 218 статьи ТК России.
Стандартное положение о комиссии проходит утверждение в федеральном органе исполнительной власти, которое осуществляет деятельность по нормативно-правовому регулированию.
Комиссия координирует:
Общую деятельность компании и служащих в плане выполнения требований безопасности труда
Исполнение контроля условий труда и безопасности рабочего места и уведомление сотрудников о выводах, сделанных в результате этих действий.
Комиссия по аттестации знаний требований безопасности труда
Согласно приказу директора компании и согласованно с управлением Технадзора и Инспекции по охране труда формируется комиссия по аттестации.
В нее входят председатель, участники комиссии в лице сотрудников по охране труда и секретаря.
В компаниях с опасными производственными объектами дополнительно входят в состав комиссии:
· Делегат от Технадзора
· Делегат от местных органов власти по охране труда
· Делегат от госинспекции труда
Сотрудники, допускаемые к экзамену:
· Лица, прошедшие обучение охране труда
· Руководители и все специалисты кроме высшего звена управления
О проведении аттестации сотрудники извещаются заблаговременно, как минимум за неделю. Выполнение аттестации происходит в любой удобной форме, а также с помощью компьютера. В состав должно входить как минимум три человека. Итоги регистрируются в протоколе. Производится выдача удостоверений руководителям и сотрудникам среднего и младшего звена управления, а прочих сотрудников вносится запись в личное дело.
Комиссия по введению в эксплуатацию сооружений и иных объектов
Формируется в случае необходимости согласно приказу директора предприятия.
Ее деятельность обуславливается следующими документами:
· Согласно СНИП 3.01.04-87 при введении в работу новых и модернизированных зданий
· Согласно МДС 13-14.2000 и ПОТ Р О-14000-004-98 вводе в эксплуатацию объектов после текущего или капремонта.
Комиссия по проверке рабочего места на соответствие условиям труда
Формируется согласно приказу руководителя производства. Работа ее обуславливается Приказов Минздрава за номером 569 от 31.08.2007, а также методические указания от 30 июля 1999 года за номером МУ ОТ РМ 02-99
Производится формирование плана выполнения аттестации. По окончанию которой производится формирование плана процедур по улучшению условий работы и проходит утверждение у директора, а также вносится в договор.
Комиссия по проверке аварийный ситуаций, профессиональных заболеваний и иных происшествий
Формируется в случае наступления одного из инцидента, либо приказом директора компании, либо местным органом Технадзора России.
Службам по управлению системой охраны труда требуется оперативно и квалифицированно исполнять свой функционал и в положенный срок воздействовать на проявляющиеся несоответствия, плотно сотрудничать, чтобы обеспечивать охрану и безопасность труда соответственно с законом.