Один ребенок из ста, оставшихся без родных, сиротеет дважды. За год опекуны и попечители отказываются примерно от пяти тысяч воспитанников… Можно ли уберечь детей-сирот от двойного удара?
Не больше одного за год...
В России практикуют четыре формы устройства детей: усыновление, опека и попечительство, приемная семья и патронатное воспитание. Везде случались сбои, иногда критические, после чего сироты возвращались в казенные дома.
По данным Следственного комитета РФ, в 2017 году с участием усыновителей, опекунов и попечителей было возбуждено 146 уголовных дел о преступлениях против жизни, здоровья и половой неприкосновенности воспитанников. В 2016 году таковых было 189, в 2015-м – 142. Жестокими и мерзкими в отношении детей были не только сами воспитатели, но и их близкие...
Изменить систему подбора и подготовки граждан, выразивших желание взять чужого ребенка, призван проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей».
Среди новелл: исследования мотивации будущего опекуна, наличие у него соответствующего опыта и ресурсов для воспитания ребенка. Вводятся обязательное социально-психологическое тестирование и подготовка как супругов и близкой родни, если таковая имеется, так и самого воспитанника.
Для лучшей адаптации к новым условиям жизни, численность передаваемых в семью детей будет ограничена – не более одного за год, за исключением братьев и сестер, а также детей, которые прежде жили вместе.
Справки об отсутствии судимости потребуют не только от самого кандидата в опекуны, но и от членов его семьи. Как и раньше, проверят условия проживания, посчитают метраж квартиры. Жесткие требования к жилищным условиям не распространятся на кочующие семьи коренных малочисленных народов, пожелавшие приютить ребенка.
Еще одна законодательная инициатива, касающаяся сирот – создание профессиональной приемной семьи. Ввести возмездную опеку на основе трудового договора – с зарплатой, стажем и правом на отпуск, предложила Ольга Баталина (на тот момент была председателем комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов) еще в 2014 году. Однако из правительства пришел отрицательный отзыв. Проект отправили на доработку. Но с тех пор мало что изменилось, спрос на особых детей не вырос. Поэтому на тематических форумах вопрос о создании института профессиональной приемной семьи поднимается вновь и вновь.
Опекуны рассказали, чего не хватает на самом деле
Приемные семьи Ямала неоднозначно оценивают «сиротские» законопроекты.
Работы на круглые сутки, а стаж никакой
У Валентины и Николая Колесник из Салехарда – 23 ребенка, 9 своих и 14 приемных. В большом доме всем хватает места, и семья продолжает расти. Как отказать, когда очень просят?
– Нам звонят из органов опеки и предлагают ребенка, от которого остальные отказались. Мы берем всегда, не смотрим на прошлое, национальность, цвет глаз и волос. У нас уже профессиональная приемная семья, просто это никак официально не обозначено, – считает приемная мама. – Поэтому я положительно смотрю на инициативу о создании профессиональных приемных семей. Главный плюс новой формы – обеспечение родителей трудовым стажем. Если я устроюсь на официальную работу, просто не хватит времени на всех готовить, обстирывать, обглаживать, делать с детьми уроки. Есть у нас на иждивении и инвалиды, которым требуется больше внимания. Я, как и любая многодетная мама, работаю практически круглосуточно. Но на пенсию буду выходить наряду с какими-нибудь бездельниками, у которых нет стажа. Это несправедливо.
– Вместе с ростом требований к профессиональной приемной семье, мне хотелось бы, чтобы государство наладило качественную службу сопровождения замещающих семей. Я бы хотела привлекать медработника для детей, логопеда или психолога. У нас в регионе есть службы сопровождения, но они не во всех муниципалитетах одинаково работают. Знаю, что в Новом Уренгое и Надыме приемные родители хвалят специалистов, – рассказывает Валентина Александровна. – Конечно, никакие материальные ценности не возместят моральное удовлетворение: дети, которым необходима семья, в ответ щедро одаривают любовью. Это лучшая награда за наш труд!
Контракт, который в перспективе могут заключать с семьей, не смущает супругов Колесник, потому что определенный договор с опекой существует и сейчас. По нему некоторые дети переданы на определенный период: до того, как мать бросит пить и восстановит родительские права или найдется отец.
«Ребёнок не товар, за который платят»
У Татьяны Иевлевой из Ноябрьска девять детей: двое родных, остальные приемные. Все – свои. У женщины в голове не укладывается, как можно прописать должностные инструкции для мамы и воспитывать за деньги.
– Что значит «профессиональная семья»? Это те мама и папа, которые получат диплом о прохождении курсов? А разве можно научить любить? – рассуждает Татьяна Александровна о новшестве.
Ни одного из приемных детей Иевлева не выбирала, не просила отдать ей. Все они сами «прибивались» к учителю музыки в школе № 12.
– Я прикипаю к каждому ребенку, ищу в нем хорошее. Забываю, что о нем рассказывали плохое. Цепляюсь за позитивные качества и начинаю хвалить, а если хвалить совсем не за что – так тоже было, замечаю намерения, даже самые маленькие. И невозможно сказать: я лягу спать, проснусь и уже люблю ребенка. Он входит в сердце постепенно и как это происходит, я не могу сказать. Как получается, что для меня этот ребенок становится целым миром? Откуда берется это чувство? И как можно такому научить? – говорит Татьяна Иевлева.
Если приемным семьям платить большую зарплату, наверняка найдутся те, кто будет брать детей только из-за денег. Но ребенок не товар, за который платят, если он тебе нужен, а ты – ему, никакие деньги не станут между вами, – уверена женщина.
– Сегодня приемные семьи получают небольшое пособие и, прежде чем решиться принять чужого ребенка, десять раз подумают, – говорит Татьяна Александровна. – Детдом – совсем другое. Там нет подмены понятий, работают воспитатели, их проверяют. А какие должностные обязанности у мамы? Разве это должность?
Татьяна Иевлева согласна в одном: знаний приемным семьям не хватает. Особенно когда к ним попадают больные ребятишки. Она сама пошла учиться, когда в семье появился мальчик с диагнозами.
– Приемные родители готовы, могут и хотят учиться, но документ о том, что человек прошел какие-то курсы или обучение ни о чем не говорит, – уверена Татьяна Иевлева. – И еще. Каждый случай, каждого ребенка и семью нужно рассматривать отдельно, нельзя всех стричь под одну гребенку. Кому-то такое образование поможет, а кому-то станет поводом удовлетворить меркантильные интересы.
Читайте также, как на Ямале стандартизируют службы сопровождения https://ks-yanao.ru/obshchestvo/vospitanie-sirot-mozhet-stat-professiey-dlya-roditeley.html
Экономическая выгода семейного воспитания очевидна!
Профсемьи, если закон примут, попадут под постоянное наблюдение, специалисты будут учить распознавать проблемы и решать их. Подобный эксперимент проводили в Ноябрьске еще в начале нулевых.
– Это был успешный опыт. Патронатные воспитатели забирали детей в свои семьи, при этом они входили в наш штат, получали зарплату, питание и одежду для воспитанников, – рассказывает Валентина Белоцерковец, директор детского дома «Семья», теперь уже единственного на Ямале. – Каждую неделю семью навещал кто-то из служб сопровождения: социальный педагог, психолог, медработник. Закрыли эксперимент потому, что изначально перед нами ставилась цель выводить детей из детского дома и сотрудников из штата. А по факту, дети оставались воспитанниками казенного учреждения, штат воспитателей увеличивался.
Сама форма работы себя оправдала, но ее должны взять на себя органы опеки и попечительства. Ведь сироты живут не только в детском доме, но и в приютах, приемных и опекунских семьях. А экономическая выгода семейного воспитания очевидна. Содержание детского дома, рассчитанного на проживание 30 детей, обходится бюджету примерно в 60 миллионов рублей в год.
– Часто опекунами становятся родные бабушки, иногда им не хватает знаний и опыта в воспитании современных детей, – продолжает директор. – Возникают проблемы, в результате которых нередко дети попадают в детский дом. Если бы те бабушки получали профессиональную помощь, возможно, таких случаев было бы меньше.
Когда эксперимент был закрыт, ни один из воспитанников патронатных семей не вернулся в детдом. Кого-то усыновили, кого-то взяли под опеку. За всё время эксперимента под патронат было передано около 30 воспитанников, и только раз девочка-подросток попросилась обратно в детский дом.
– Вряд ли можно гарантировать в этой области 100-процентный успех. Ведь даже родные люди иногда без симпатии относятся друг к другу. Но в интересах ребенка мы должны использовать каждый шанс, – убеждена Валентина Белоцерковец.
Найти семью труднее всего для детей-инвалидов и так называемых «трудных».
– Было бы замечательно, если бы удалось решить эту проблему, – надеется Валентина Степановна. – У нас много детей с отягощенным психоневрологическим статусом. Есть дети, требующие особого подхода. К примеру, сейчас у нас живут ребята из Красноселькупского детского дома. Найти для них семью пока не удается, в Ноябрьске мало представителей коренных национальностей. А мальчишки уже большие, они впитали культуру своего народа. Их тянет к земле, сельскому хозяйству – мы не имеем возможности полностью реализовать их способности и мечты. Возможно, институт профессиональных воспитателей с достойной оплатой труда помог бы.
Над темой работали: Светлана Муртазина, Ольга Крикливец, Валерия Акименко
Подробности: https://ks-yanao.ru/obshchestvo/vospitanie-sirot-mozhet-stat-professiey-dlya-roditeley.html