Пермские СМИ порадовали громкими заголовками: «Пермь берут под охрану. Весь исторический центр города стал объектом культурного наследия». И, действительно, 23 января 2019 года краевая Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия опубликовала приказ «О включении в перечень выявленных объектов культурного наследия достопримечательного наследия «Губернский центр».
В состав «Губернского центра» вошла значительная часть Ленинского района и часть территории Свердловского района Перми, в том числе: улицы Сибирская (до пересечения с улицей Краснова), Газеты «Звезда», 25-го Октября (до пересечения с улицей Краснова), участки улицы Ленина и Пермской (от пересечения с Комсомольским проспектом до пересечения с улицей Островского), части улиц Советской и Петропавловской (от улицы 25-го Октября до улицы Островского), участок улицы Монастырской (от пересечения с улицей 25-го Октября до улицы Максима Горького) и частично улица Краснова. Центр достопримечательного места — площадь у Пермского театра оперы и балета.
Выход приказа отмечается как событие безусловно позитивное. Вот как его комментирует почетный архитектор России Игорь Луговой «Установлены понятные и, что самое главное, обоснованные и дифференцированные ограничения высоты застройки для строительства новых и реконструкции существующих объектов, что предоставляет возможность полностью отказаться от необоснованных и противоречащих друг другу ограничений высоты в генплане и правилах землепользования и застройки».
Но такое мнение от Игоря Лугового заставляет насторожиться: именно Игорь Луговой в 2016 году, будучи главным архитектором компании «Сатурн-Р» и членом городской комиссии по землепользованию и застройке, предложил снять ограничения в 20 метров по высоте в центре города (территория между реками Кама, Егошиха, Данилиха и улицей Чкалова). Он также предложил тогда отменить подзоны, которые ограничивают этажность. Главный аргумент был традиционен: ограничения ввели в кризис 2012 года, сейчас ситуация другая, город должен развиваться, ну, а памятники - и так, каждый в отдельности, обеспечены охранными зонами, чего вполне достаточно.
Но если «Губернский центр» так устраивает любителей безграничной этажности и проч., то… так ли все на самом деле благополучно с «Губернским центром»? Как давно он обсуждался? Станет ли эффективным инструментом сохранения исторического города?
«Я не понимаю, почему утверждение достопримечательного места "Губернский центр" преподносится как достижение властей.
Наоборот, всё это жуткий позор и признак коррупции. Дело в том, что рабочая группа подготовила все проекты зон охраны Перми (ПЗО были сформированы в виде достопримечательных мест) ещё в 2013 году, почти все сразу прошли историко-культурную экспертизу, как, например, достопримечательное место "Соцгородок" и... зависли!
Их годами не принимали!
Я много раз частным образом обращался по поводу необходимости утверждения ПЗО и достопримечательных мест..
В начале 2017 года я опубликовал предложения общественности сменившемуся губернатору по нормализации градостроительной ситуации. Первым пунктом было прекратить тянуть с утверждением ПЗО. Однако всё равно утверждение тянулось и тянулось. При новом губернаторе Решетникове стало даже хуже, так как начали пересматривать уже утверждённые ПЗО с целью снятия ограничений по охране ОКН. Например, вид на Слудскую церковь с Камы охранялся - был установлен коридор с ограничением высоты, чтобы колокольню ничего не закрывало. В 2014 году был утвержден ПЗО с коридором видимости колокольни Слудской церкви (максимальная высота в коридоре видимости 22 метра, рядом - 45 метров) далее к берегу была зона охраняемого ландшафта с высотой 0 м.
В 2016 году новый ПЗО и коридор повторён, однако, на его продолжении до берега сделали зону 15,5 места высотой, что приемлемо, а неделю назад 21.02.18 приняли новый ПЗО, в котором за коридором никакого ограничения нет, он становится бессмысленным и вид не будет сохранён.
И всё дело в том, что Решетников загорелся идеей построить высотную гостиницу на месте ДК Телта, который сейчас сносят. И с достопримечательным местом "Губернский центр" тоже тянули сколько могли, пока все кто хотел не согласовал в индивидуальном порядке множество зданий, которые бы не появились при утверждении ПЗО. Теперь больше строить негде и документацию утвердили.
Да и сам проект претерпел изменения, теперь можно многое из того, что рабочая группа по разработке ПЗО (я в неё входил) считала неприемлемым в 2013 году и распространяла на всю территорию достопримечательного места, а теперь действие этих ограничений свели к минимуму.
Например:
- ограничение протяжённости фасадов установлено всего на одной улице на протяжении 3 кварталов, хотя это практически не ограничивает застройщиков;
- сохранение исторической линии застройки (отступ от неё 0 м) обеспечивается всего на трех улицах;
- полностью стеклянные здания теперь нельзя строить только на 5 улицах.
Так что последние пару лет всё очень плохо в Перми с сохранением ОКН и становится только хуже. И утверждение достопримечательного места "Губернский центр" - тому подтверждение...»
Итак, судя по всему, достместо не станет стопроцентным щитом для исторического города. Скорее, маской для придания вида законности… Посмотрим, как приказ будет реализовываться на практике.
Источник: наш сайт "Хранители Наследия"