Жителям Узбекистана разрешили ставить в избирательных бюллетенях напротив фамилии кандидата один из трех знаков – «√», «+» или «x», тогда как ранее можно было использовать только крестик. Такая норма закреплена в законе «Об утверждении Избирательного кодекса Республики Узбекистан», одобренного сенатом Олий мажлиса (парламента) страны 28 февраля, сообщает Газета.uz.
Этим же документом избирательное право предоставляется заключенным, которые были осуждены за совершение преступлений, не представляющих большой общественной опасности, и отбывают тюремные сроки по «нетяжким» статьям.
Кроме того, в кодексе изменен порядок выдвижения в органы власти. Кандидатов в депутаты областных, районных и городских кенгашей (советов) теперь могут выдвигать исключительно политические партии. Ранее таким правом обладали также органы самоуправления граждан.
При выборах в законодательную палату парламента отменена система квотирования, согласно которой Экологическое движение Узбекистана гарантированно имело 15 мест в парламенте. При этом общее число депутатов, работающих в нижней палате, сохранено – 150 человек.
Документ также регламентирует порядок функционирования единого электронного списка избирателей (ЕЭСИ), который должен быть сформирован до 1 апреля 2019 года. В прошлом году президент республики Шавкат Мирзиёев подписал постановление, согласно которому для создания ЕЭСИ в Узбекистане будет проведен подворный обход населения с целью уточнения постоянного и временного адреса проживания граждан, имеющих право голосовать на выборах. Данная мера обеспечит соблюдение принципа «один избиратель – один голос».
Избирательный кодекс Узбекистана унифицирует положения пяти законодательных актов, наличие которых создавало трудности правоприменения, так как в них содержались противоречия. Отмечается, что в ходе разработки нового документа был изучен опыт свыше 20 стран, включая Францию, Канаду, Швецию, Беларусь, Азербайджан и другие. Также законодатели приняли во внимание рекомендации международных организаций, в частности Венецианской комиссии и Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ.
Ближайшие выборы в Узбекистане пройдут в конце 2019 года. Представители политических партий поборются за места в парламенте.
Избирательная система в Узбекистане неоднократно подвергалась критике со стороны международных организаций. Так, в 2015 году наблюдатели от БДИПЧ ОБСЕ были обеспокоены отсутствием единого реестра избирателей как на парламентских, так и на президентских выборах. Это обстоятельство открывало широкий простор для фальсификаций, например, для внесения избирателей в списки непосредственно в день голосования, использования «каруселей» — организованного голосования на нескольких участках одной и той же группы граждан.
К тому же существует большая проблема с подсчетом точного количества трудовых мигрантов, постоянно проживающих за рубежом. Например, по данным отчета БДИПЧ, опубликованного в декабре 2014 года, количество избирателей, находящихся за границей, составляло 13 280 человек. Однако, согласно информации МВД России, только в этой стране тогда проживало свыше двух миллионов граждан Узбекистана. Большинство из них имеют узбекскую прописку, следовательно, их голоса могут быть использованы для достижения «нужного результата».