В июне должны состояться выборы нового генерального секретаря Совета Европы, в которых Россия вряд ли примет участие. Более того, во власти созрело решение о выходе из этой мало что решающей организации.
Другое дело Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), которую нужно реформировать — исключить бесполезных членов и наполнить содержанием, ради которого она создавалась.
Не секрет, что американцы втянули нас в 90-е годы в Совет Европы ради Европейского суда по правам человека — чем больше инструментов влияния на геополитического конкурента, тем лучше. Похоже, период, когда мы по собственной инициативе позволяли Западу вмешиваться в наши внутренние дела, завершается.
Однако некоторые мои нетерпеливые, но не очень осведомленные читатели требуют пойти дальше и выйти из всех международных структур. Покинуть ООН они пока, к счастью, не предлагают, а вот ОБСЕ часто путают с Советом Европы.
Между тем это две принципиально разные организации.
Путаница возникает по вине тех же самых американцев, которые за время существования ОБСЕ с 1975 года (тогда она называлась Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе) нашпиговали ее несвойственными ей функциями. Тоже при нашем потворстве, между прочим.
Например, в 1990 году появилось Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ), которое изначально называлось Бюро по свободным выборам. Потом ему добавили задач — теперь БДИПЧ обязано обеспечивать «полное уважение прав человека и основных свобод, действовать на основе законности, проводить в жизнь принципы демократии и в этой связи создавать, укреплять и защищать демократические институты, а также развивать принципы терпимого отношения в масштабах всего общества».
В общем, за все хорошее против всего плохого.
Я сейчас даже не о том, что это тоже инструмент влияния, который находится под полным контролем США. Но функционально, как нетрудно заметить, БДИПЧ пересекается с Советом Европы. Ну и зачем плодить организации с одинаковыми задачами?
В 1991 году была создана Парламентская ассамблея ОБСЕ. Тоже, как мы видим, напоминающая схожую структуру — Парламентскую ассамблею Совета Европы (пресловутую ПАСЕ, где право голоса имеют, например, неадекваты с Украины). Еще один инструмент, параллельный. Неплохо придумано, правда?
Должность Представителя по вопросам свободы СМИ была учреждена в 1997 году. Присматривает понятно за чем и за кем. Но какое отношение имеет к безопасности? Эдак можно ввести должности Председателя по продовольствию (люди иногда умирают от голода), по транспорту (гибнут в ДТП) или медицине (просто умирают в больницах).
Вот я и предлагаю очистить ОБСЕ от лишних функций — бюро, ассамблей, должностей, не имеющих прямого отношения к безопасности на континенте. И от лишних членов, к Европе отношения не имеющих.
Изначально предполагалось, что государства-члены реализуют концепцию Шарля де Голля единой Европы от Лиссабона до Владивостока. Мы сами дали себя обмануть, согласившись расширить географию на западе до Ванкувера. И пустили в Организацию троянского коня — Соединенные Штаты. Как выяснилось, двум сверхдержавам в одной структуре не место, разве что в ООН, где у каждой есть право вето.
С приходом Трампа США стали раздвигать Атлантический океан, отталкивая от себя европейских союзников. И этим обязательно следует воспользоваться. Прежде всего, исключить из ОБСЕ американские страны, которые не соответствуют высоким критериям ОБСЕ. Как мы помним, в Техасе даже не пустили наблюдателей на выборы.
Я прекрасно понимаю, что радикально реформировать ОБСЕ в ближайшее время вряд ли возможно. Но в международных делах никто никуда не спешит, от идеи до ее реализации часто проходят десятилетия. Тут главное сформулировать задачу и планомерно, шаг за шагом ее выполнять. Где-то отступить, где-то, наоборот, надавить. Все в наших силах, дипломаты у нас опытные.
А в Совете Европы должны остаться те, кто хочет слушать бредни украинских клоунов в резиновых перчатках, и подчиняться решениям Европейского суда по правам человека. России там точно не место.