Российский софт будут проверять по новым требованиям. Соответствующий приказ Минкомсвязи, изданный в конце 2018 года, вступил в силу.
Зачем нужны новые правила
Новые правила позволят определить, является ли софт российским и можно ли его включать в соответствующий реестр. Это сделает прозрачнее регистрацию ИТ-продуктов и упростит переход государственных ведомств на российское ПО.
Правительство утвердило требования еще 23 марта 2017 года. Но Минкомсвязь лишь в конце прошлого года определило механизм проверки софта. Приказ ведомства за №722 вступил в силу 3 февраля.
Госзаказчики с начала 2016 года обязаны закупать ПО из реестра отечественного софта. И только если нужной программы нет в реестре или она не отвечает требованиям, можно приобрести зарубежный аналог.
Суть новых правил
Новые правила касаются ПО «для ЭВМ и баз данных», которое разработчики хотят включить в реестр российского софта. Отечественный софт актуален, в первую очередь, для госорганов и госкомпаний.
В правилах описываются документы и данные, которые должен предоставить правообладатель для регистрации софта. Указаны в них сроки и правила проведения экспертизы. Детально описана методика, которая позволяет подтвердить российское происхождение софта и его соответствие требованиям реестра.
Требования также включают условия, на которых взаимодействуют участники процесса регистрации. Объясняется и процедура разрешения возможных разногласий между экспертами и правообладателями. Она инициируется, если экспертный совет решит, что софт не соответствует требованиям реестра.
Проценты импортозамещения
В июне 2017 года Минкомсвязь выпустило рекомендации, согласно которым в 2020 году на 80% рабочих мест в органах исполнительной власти должны стоять российские ОС. Год спустя ведомство утвердило методические рекомендации. В них сказано, что до 2020 года 60% ОС в органах исполнительной власти субъектов РФ и 50% в органах местного самоуправления должны быть разработаны в России.
Ввели нормы и для другого софта. Редакторы текстов, таблиц, презентаций и почтовые клиенты должны быть российскими на 80% рабочих мест в региональных и на 60% мест в муниципальных органах власти. Для браузеров показатели равны соответственно 80% и 50%. А вот для справочно-правовых систем, антивирусов и решений для электронного документооборота требования выше: 100% и точка.
Компании, основным акционером которых является государство, также обязали перейти на российский софт. До 2022 года доля отечественного ПО у них должна быть не менее 50%.
До 2024 года доля софта из реестра должна повысить 90% для госструктур и 70% для госкомпаний. В Минкомсвязи утверждают, что это вопрос нацбезопасности и независимости в киберпространстве.
В 2018 году на закупках иностранного ПО эксперты Счетной палаты выявили нарушений на 3,3 млрд рублей. В целом же из 17,2 млрд рублей, потраченных на закупку ПО, 8,5 млрд вложили в отечественный софт.