С 1 марта 2019 года организации ЖКХ работают по новым правилам в части аварийно-диспетчерского обслуживания.
Требования к работе аварийно-диспетчерских служб (АДС):
- круглосуточный прием заявок;
- время дозвона в аварийную службу – 5 минут, в т.ч. в ночное время;
- при невозможности дозвона на телефоне должны быть функции «обратный вызов» или автоответчик и(или) возможность отправить электронное сообщение собственнику (пользователю) в течение 10 минут после телефонного звонка;
- заявки принимаются по телефону, по переговорным устройствам, устанавливаемым в подъездах МКД и кабинах лифтов, или других возможных средств связи;
- установлены сроки для локализации и устранения аварий (см. ниже).
За неисполнение требований в части работы АДС предусмотрены административные штрафы. Для управляющей организации от 250 до 300 тысяч руб. (ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ). Для ТСЖ штраф от 40 до 50 тыс. руб. (ст. 7.22 КоАП РФ).
Также управляющая организация может лишиться лицензии на управление многоквартирными домами при повторности нарушения (Постановление Правительства РФ от 13.09.2018 № 1090 ).
Внимание! Минстрой разработал проект закона, позволяющий штрафовать управляющие организации на сумму до 350 тыс. руб. Такая санкция применяется, если были грубо нарушены лицензионные требования.
Создавать ли свою АДС либо заключать договор со специализированной организацией каждый управляющий решает самостоятельно. Главное – обеспечить наличие работы АДС.
Нормативная основа
- Жилищный кодекс,
- раздел 4 Правил № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению МКД»,
- Национальный стандарт РФ. ГОСТ Р 56037-2014, утв. Приказом Росстандарта от 11.06.2014 № 545-ст,
- профессиональный стандарт «Диспетчер аварийно-диспетчерской службы», утв. Приказом Минтруда России от 25.12.2014 № 1120н.
Порядок взаимодействия АДС с управляющими организациями, ТСЖ и потребителями
Работа диспетчерской выстраивается в четыре этапа:
1 этап - информирование потребителя о телефонах АДС.
2 этап - регистрация диспетчером заявки.
3 этап - исполнение заявки и устранение аварии,
4 этап - фиксация результатов выполнения заявки и принятие особых мер после выполнения заявки
Особые меры после выполнения заявки: оперативные и периодические опросы собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме на предмет качества исполнения поступивших заявок.
Где взять информацию о телефонах АДС
Управляющая организация размещает контактные телефоны АДС и аварийных служб РСО:
· на досках объявлений, расположенные во всех подъездах многоквартирного дома или в преелах земельного участка, на котором расположен дом;
· на информационных стендах (стойках) в представительстве УО;
· в системе (подп. «г» п. 31 Правил № 416).
ТСЖ раскрывает информацию по АДС:
• на досках объявлений, расположенных во всех подъездах МКД или в пределах земельного участка, на котором расположен МКД;
• в системе.
Также рекомендуется воспользоваться дополнительными способами информирования собственников о работе АДС.
Нормативное время устранения аварий с момента регистрации заявки:
- локализация аварийных повреждений ВДИС – не более 30 минут;
- ликвидация засоров ВДИС водоотведения – в течение 2-х часов;
- ликвидация засоров мусоропровода – в течение 2-х часов, но не ранее 8 часов и не позднее 23 часов,
- устранение аварийных повреждений ВДИС – не более 3-х суток.
- устранение мелких неисправностей – по согласованию с собственником
Внимание! Предоставление коммунальных услуг при аварийных повреждениях обеспечивается в срок, не нарушающий установленную Правилами № 354 продолжительность перерывов в предоставлении коммунальных услуг.
Если авария произошла на ВДИС холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления АДС уведомляет орган местного самоуправления, на территории которого расположен многоквартирный дом.
Права и обязанности сотрудников АДС
Главный принцип работы АДС – это оперативное устранение аварий. А значит слаженные действия персонала.
Сотрудники АДС вправе:
- требовать необходимую информацию, документацию от УО, ТСЖ, ЖК в целях исполнения заявок;
- привлекать ресурсоснабжающие организации для участия в устранении аварии;
- получить доступ в помещения общего пользования;
- получить доступ в помещение собственников для устранения аварии. Но для этого требуется согласовать с собственником дату и время исполнения заявки, причины предоставления доступа в помещение.
Внимание! Если собственник не пускает в квартиру, вы можете получить доступ только по решению суда. Действует принцип неприкосновенности жилища. Но есть способ убеждения. Направьте собственнику уведомление о необходимости обеспечить доступ, поскольку возможны негативные последствия для него и для жильцов дома. Предупредите о материальной ответственности. А если не пускает - составьте акт.
Сотрудники АДС обязаны:
- соблюдать сроки принятия заявок об аварии, локализации и устранять аварии;
- при выезде на место иметь служебное удостоверение, опознавательный знак (бейджик, нашивку на одежду) с названием организации, ФИО и профессиональной специализации, а также одноразовые бахилы;
- обеспечивать себя необходимым оборудованием и материалами для исполнения заявки;
- соблюдать требования в отношении уровня шума.
Контроль за АДС
Деятельность сотрудников АДС необходимо контролировать. Для этого существуют четыре вида контроля.
Ответственность за аварию в доме
За вред общему имуществу многоквартирного дома и индивидуальному имуществу граждан в случае аварии отвечает управляющая организация. Это следует из положений Жилищного кодекса и Гражданского кодекса (ст. 1064).
Но если авария произошла по вине собственника или вследствие ненадлежащих действий АДС, привлеченной по договору, управляющий может взыскать с виновника убытки. И один из судебных актов это демонстрирует
Рекомендация для управляющих организаций, ТСЖ. Распределите риски и ответственность в договоре с АДС. Обеспечивайте контроль работы АДС. И если собственник направил вам претензию о причинении вреда вследствие аварии, выясните причину и виновное лицо, составьте акт. Помните, что односторонне составленный акт, акт с ошибками или несоставление акта квалифицируются судом не в вашу пользу.
В статье использованы видеоматериалы с вебинара, проведенного #журналомУправлениеМКД #Актион-МЦФЭР с участием Сусаны Киракосян.
Поддержите эту публикацию, нажав «палец вверх» 👍
Подписывайтесь на нас и наши новости:
в Фейсбук https://www.facebook.com/susana.kirakosyan.5
в Инстаграм https://www.instagram.com/susana_kirakosyan/
