Наблюдатели говорят, что у Пекина мало стимулов для присоединения к Договору о ракетах средней и меньшей дальности (РСМД), поскольку он не охватывает оружие морского или воздушного базирования. По мнению китайских военных экспертов, присоединение к Договору о РСМД, ракетному пакту времен холодной войны с Россией, от которого отказываются Соединенные Штаты, не отвечает интересам Китая. На Мюнхенской конференции по безопасности канцлер Германии Ангела Меркель, комментируя уход США из договора, призвала Китай принять участие в международных усилиях в области разоружения. Однако член китайского Политбюро Ян Цзечи дал понять, что Китай не планирует поддержать сохранение договора о контроле над вооружениями, твердо настаивая на том, что Пекин «выступает против многосторонности ДРСМД». Пакт о ликвидации наземных ракет средней и меньшей дальности был подписан более трех десятилетий назад между США и тогдашним Советским Союзом, но президент США Дональд Трамп начал шестимесячный выход, ссылаясь на российские нарушения. Москва отрицает любые правонарушения. С мертвым договором о вооружениях холодной войны Россия увидела для себя возможность создания новых ракетных систем для противодействия США к 2021 году.
Официальный представитель МИД Китая Гэн Шуан заявил, что договор сыграл большую роль в обеспечении глобального стратегического баланса и стабильности, и Китай выступает против выхода США. «Китай призывает США и Россию должным образом урегулировать разногласия посредством конструктивного диалога», – сказал Генг. Несмотря на поддержку Пекином пакта, Китай вряд ли присоединится к нему, потому что ДРСМД ограничивается только ракетами наземного базирования, мало упоминая о морском и воздушном оружии, которое есть в распоряжении России и США, по словам отставного китайского генерала Яо Юньчжу. «Большая часть потенциала ядерного удара Китая находится на суше», – сказал Яо, – «И существует значительная асимметрия в сильных сторонах между Китаем и США и Россией». По его словам, РСМД был разработан для снижения рисков ядерного нападения на территории Европы во время холодной войны и не учитывал проблемы безопасности в Азиатско-тихоокеанском регионе. «Ядерное оружие играет важную роль в стратегиях национальной безопасности Китая и международной стабильности", – сказал Яо.
Российский наблюдатель, который отказался назвать свое имя, согласился с тем, что ядерное сдерживание является центральным элементом стратегии национальной безопасности Китая, и у него мало стимулов для сокращения своих ракетных запасов, которые в 2017 году оценивались в 270 ядерных боеголовок. Это всего лишь небольшая часть от арсенала примерно в 4000 боеголовок, который, как полагают, есть у США и России, но ядерная программа Китая в последние годы достигла серьезных успехов. Об этом, в частности, говориться в видеоклипе о серии ракет Dongfeng, в том числе тех, которые будут попадать в диапазон ДРСМД, и который Ракетные войска Народно-освободительной армии запустили в социальных сетях. «Мы ударим по тем, кто нарушает Китай издалека», – говорится в видео.
Американские официальные лица, в том числе бывший глава американских сил в Тихом океане Гарри Харрис, предупреждали в течение многих лет, что Пентагон не может соответствовать растущей сложности наземных ракетных сил Китая из-за ограничений ДРСМД. В настоящее время ракетные силы НОАК имеют на вооружении несколько типов баллистических ракет наземного базирования дальностью от 500 км до 5000 км. Некоторые из них обладают ядерным потенциалом, а некоторые могут также поражать крупные суда в дополнение к наземным целям. В прошлом месяце Китай продемонстрировал новые ракеты DF-26 и DF-41.
DF-26 – баллистическая ракета следующего поколения средней дальности, получившая свое прозвище «Убийца Гуама» из-за того, что ее дальность – от 3000 км до 5740 км – ставит американский остров Гуам в западной части Тихого океана и американские военные базы в Диего-Гарсия в Индийском океане на расстоянии удара. DF-26 это твердотопливная ракетная система, перевозимая на 12-колесном грузовике Taian transporter erector launcher, что затрудняет американским разведывательным службам ее отслеживание и противодействие удару либо с помощью средств противоракетной обороны морского базирования, либо, как на Гуаме, с помощью противоракетных перехватчиков дальнего действия THAAD. Способная нести два типа ядерных боеголовок и много типов обычных с полезной нагрузкой от 1200 кг до 1800 кг – 14-метровая ракета может также использоваться для противокорабельных ударов и уничтожения таких целей как американские авианосцы и военно-морские базы в Азиатско-тихоокеанском регионе. Министерство обороны Китая подтвердило в прошлом году, что DF-26 поступил на вооружение, и на фоне растущей военной напряженности с Тайванем и США, государственный вещатель CCTV в прошлом месяце выпустил первые кадры испытательных пусков DF-26. Военные наблюдатели отмечают, что, по крайней мере, одна ракета была использована в учениях на северо-западе Китая, а четыре рулевые поверхности управления полетом, видимые вокруг ее носа были разработаны для улучшения ее стабильности полета.
Обладая способностью доставлять ядерную боеголовку практически в любую точку мира, DF-41 является самой передовой МБР Китая и в то же время является предметом интенсивных спекуляций западных аналитиков в течение последнего десятилетия. Высотой 16,5 м DF-41 немного длиннее своего предшественника, DF-31А. Имея дальность полета до 15000 км, DF-41 летает дальше, чем любой из его главных соперников – как американский Минитмен (13000 км) или российский РТ-2ПМ2 Тополь-М (11 000 км), – и способен поражать любую часть территорий России или США. DF-41 это ракета четвертого поколения, она имеет максимальную скорость 25 Маха (в 25 раз превышающую скорость звука) и в качестве «многоцелевого независимо нацеливаемого транспортного средства» может нести не менее 10 ядерных боеголовок, каждая из которых может быть направлена на свою цель.
DF-41 может быть запущена из стационарной шахтной пусковой установки или автомобильной или железнодорожной мобильной пусковой установки. Последнее делает его более способным уклоняться от нападения и, в свою очередь, повышает его значение в качестве сдерживающего фактора. Сун Чжунпин, эксперт по ракетам и бывший офицер второго артиллерийского подразделения НОАК, сказал, что недавние сообщения, опубликованные государственными СМИ о том, что Пекин провел моделирование ответного удара по воображаемому врагу из подземного объекта, показали, что DF-41 уже находится на вооружении. Ответный удар – это ответ на ядерную атаку не менее мощной силой. Хотя дислокации ракетных комплексов DF-41неизвестна, широко распространено мнение, что она находится где-то на северо-востоке Китая, недалеко от российской границы.
Технология баллистических ракет Китая быстро развивается, и недавние демонстрации его возможностей не оставляют сомнений в том, что, когда речь заходит о военном доминировании в Азиатско-тихоокеанском регионе, Пекин стремится послать сообщение Вашингтону, что Соединенные Штаты не единственный игрок в регионе.