Как строят ЖК и откуда в Смольном советуют смотреть на памятник архитектуры.
Чесменский дворец — императорский путевой дворец в необычном для своего времени псевдоготическом стиле. Он был построен Екатериной II по радостному поводу: так императрица увековечила память о победе русского флота в Чесменской бухте. После смерти Екатерины II дворец ждала сложная судьба. В XIX веке к нему пристроили флигели и устроили там богадельню, а в 1919 году из дворца сделали концлагерь, в котором содержалось множество именитых петербуржцев. Сильно пострадавший в годы Великой Отечественной войны, дворец был отреставрирован и передан Университету Аэрокосмического Строения, который размещается в нем и по сей день. Казалось бы, тяжелые для судьбы дворца дни должны были закончиться — но нет! Сейчас Чесменский дворец переживает новую напасть — около него пытаются построить элитный жилой дом.
Отягчающие обстоятельства
В 2006 году советник губернатора Вагиф Мамишев купил у города за бесценок несколько старых кинотеатров, в том числе и еще действующий «Зенит», расположенный на улице Гастелло. Низкая цена в 27 млн рублей обуславливалась серьезными обременениями: согласно договору купли-продажи, участок находился в пределах охранной зоны и примыкал к территории памятника федерального значения. Кинотеатр, признанный градостроительной ошибкой, быстро снесли.
Несмотря на то, что на использование таких земельных участков установлены суровые ограничения, компания Мамишева «Ликострой» создала проект 125-метрового бизнес-центра. Из-за судебного иска градозащитников г-ну Мамишеву не удалось реализовать проект. Суд постановил, что графическая часть Генплана, утвержденного в заксе, не соответствует текстовой, и участок под строительство, вдруг появившийся на улице Гастелло, следует вновь вернуть в пределы охранной зоны.
Разрешение на строительство небоскреба отняли. После этого бизнесмен сначала перепродал участок своей же компании «Продбаза № 1», а после передал его Setl City. Те начали разрабатывать проект элитного жилого комплекса высотой в 25,5 метра. В ноябре 2016 года им выдали разрешение на строительство. Очередное разрешение стали оспаривать в суде.
Уже в ноябре 2017 года пришла новость, что Куйбышевский районный суд признал незаконным выданное разрешение на строительство многоэтажки: согласно федеральным законам, здание не может быть выше 23 метров. То, что Санкт-Петербург должен учитывать федеральные, а не местные законы, по которым к высоте здания можно добавлять 10% на «высотные акценты», постановил Верховный суд в сентябре того же года.
Setl City быстро подали апелляцию на решение Куйбышевского районного суда. Они сыграли на том, что Верховный суд «ошибся» в своих формулировках, и его решение не должно распространяться на уже выданные разрешения на строительство. Иск был удовлетворен, и Setl City восстановил все права на земельный участок.
Федералы, пока!
Для возведения дома около Чесменского дворца нужно договориться не только с судьями, но и с разными охранными инстанциями: обратиться в Минкультуры, КГИОП, КГА, отправить отчет в ЮНЕСКО. Setl City занимались этим неохотно, и часть обязанностей компании пришлось взять на себя активистам градозащитного движения. Группа «ЭРА» и движение «Охтинская дуга» отправили запрос в Министерство культуры и выяснили, что ведомство не согласовывало объекты капитального строительства, указанные в законе 820-7 «О границах объединенных зон об охране объектов». В последней редакции закона, вступившей в силу в начале 2017 года, охранная зона у Чесменского дворца проходит по границам дома на улице Гастелло, 7. Единственное замечание градозащитников состояло в том, что такого дома на улице Гастелло попросту не существует.
Минкульт, может, и рад был помочь, но после неожиданной проверки от министерства КГИОП возмутился и оспорил ее результаты в суде. После иска Смольного активность Минкульта в деле Чесменского дворца почему-то заметно снизилась. Разве что в декабре Мединский написал письмо Беглову, где напомнил о международных обязательствах России по охране всемирного наследия, но активисты не знают, ответил ли на послание губернатор.
В итоге от главного архитектора Санкт-Петербурга Владимира Григорьева градозащитники услышали, что если очень надо, то «на дворец можно посмотреть, забежав за дом», а личная встреча с Мединским пользы и вовсе не принесла. Конструктивного диалога между органами федеральной и региональной власти не получилось.
Непрошеный совет
Единственная надежда у группы «ЭРА» осталась на комиссию ЮНЕСКО. Ирина Богуш, член международного совета по сохранению памятников ICOMOS, рассказывает, что Setl City обязан отправить в ЮНЕСКО отчет об оценке воздействия строительства на объект всемирного наследия. Отчет, подготовленный Setl City, оценил воздействие как «нейтральное».
Такой вывод не поддержал ни один член международного совета: в своей рецензии они назвали отчет неточным, недоработанным и предвзятым. Поэтому активисты с помощью уже успевшего обанкротиться «Российского института урбанистики» сделали свой отчет, где эксперты оценили воздействие как «очень значительное отрицательное». Отчет поддержал совет, и Ирина Богуш отправила его в Минкульт. Из ведомства переведенный на английский язык отчет должен был уйти в МИД, а оттуда уже в ЮНЕСКО. К сожалению, Минкульту документ не понравился, и там ответили активистке, что дискредитирующие Россию отчеты никуда отправлять не собираются.
28 февраля в Москве состоялось очередное собрание ICOMOS, где члены совета обсуждали ситуацию, сложившуюся вокруг Чесменского дворца. Эксперты снова единогласно поддержали отчет «Российского института урбанистики» и высказались против строительства на Гастелло, 7 — ведь открывшийся после сноса кинотеатра вид Московского проспекта соответствует историческому, задуманному архитектором Фельтеном.
А стройка все идет
Пока идут разбирательства, в Setl City решили не терять времени: начали строительство и заодно продажи квартир. Землю вокруг стройки взяли в аренду. Участок огородили, перекрыв дорогу. Жителям оставили только тротуар, по которому к домам добираются экстренные службы. Строительная техника, у которой нет выезда на Московский проспект, будет проезжать по улице Гастелло прямо к одному из флигелей дворца.
Сейчас активистам осталось только устраивать одиночные пикеты и надеяться на ЮНЕСКО, которая должна помешать вырасти очередному элитному комплексу рядом с дворцом — уж очень долгое время он не видел благосклонности со стороны властей.
Дарья Фокина
Фото: «Карповка» / Игорь Логвин