Выборная конференция «Единой России» - событие, которого ждали не одну неделю. Именно от ее итогов во многом зависело дальнейшее распределение сил в регионе. Она же должна была дать ответ на главный вопрос: как и от какой партии пойдет на выборы врио губернатора Роман Старовойт: возьмет за основу традиционный метод вхождения молодых технократов во власть через главную партию страны, или все же будет достигнута договоренность об изменении закона Курской области и дальнейшем самовыдвижении. Ходили также слухи о том, что переговоры с единороссами идут не слишком успешно и Роман Владимирович вполне может стать первым беспартийным ставленником Кремля, который будет балотироваться от одной из оппозиционных парламентских партий.
Изменения, которых не дождались
Еще в конце прошлого года на федеральном уровне заговорили о кризисе «ЕдРа». Результаты последних рейтингов были не самыми оптимистичными. Июньское падение доверия к партии наверстать так и не удалось. Небольшой рост рейтингов крупнейшие исследовательские центры, такие как Фонд Общественное мнение, Всероссийский центр изучения общественного мнения и Левада-центр, отметили лишь в первых числах марта этого года — на фоне прошедших в регионах выборных конференций и существенного обновления как региональных политсоветов партии, так и ее президиума.
Напомним, что в декабре 2018-го на съезде партии было принято решение провести максимально полную ротацию кадров в регионах. Новые лица не должны были вызывать раздражения и, по замыслу секретаря генсовета ЕР Андрея Турчака, ассоциироваться с непопулярными реформами, проведенными членами партии. Оставить регионам предложили секретарей политсоветов, кроме тех, чье переизбрание было назначено на февраль (и здесь возможны были варианты: избрать кого-то нового или продлить полномочия действующих). Что же касается остальных членов политсовета, то их следовало максимально заменить, избавившись в первую очередь от тех, кто вызывает сильнейшее раздражение у электората. В обновленные составы должны были войти по-настоящему влиятельные люди и политические «тяжеловесы».
В свете этого многие ожидали, что курский политсовет претерпит значительные изменения. Речь шла и о том, что действующий секретарь Владимир Иванов может покинуть пост, и о том, что партия приятно удивит молодыми и перспективными сторонниками. Не произошло ни того, ни другого. Понятно, что накануне знаковых для региона выборов смена секретаря партии могла быть расценена как достаточно необдуманный шаг. Все-таки весомый опыт Владимира Борисовича игнорировать сложно, да и согласовать любую иную кандидатуру, которая бы устроила и однопартийцев, и врио губернатора, который должен был ее согласовать, оказалось бы не так просто. Для создания видимости выборов секретаря была, конечно, предложена еще одна кандидатура, но в том, что Валерию Мелехову предстояло выступить исключительно в качестве «технического» игрока мало кто сомневался. По крайней мере до сентября этого года статус кво в руководстве курским ЕдРом сохранится.
Более неожиданно — обновления самого политсовета и президиума реготделения партии. Как сообщили на своем сайте сами представители «Единой России», изменения оказались достаточно заметными. Так, президиум обновился на 40%, а политсовет на 30% с небольшим. Вот только как раз наиболее спорные и крупные фигуры, вызывающие наибольшее недовольство жителей региона, ассоциирующиеся с непопулярными реформами или громкими скандалами регионального уровня — остались. Среди тех, кто продолжит работу в прежнем статусе можно назвать и главу Курского района Владимира Рыжикова, и депутата Госдумы Татьяну Воронину, и экс-губернатора Александра Михайлова и его бывших замов или руководителей профильных комитетов Людмилу Гребенькову, Александра Полина. Сохранила его и замглавы Администрации Курска Марина Сойникова, к которой, говорят, в последнее время много вопросов не только у журналистов, но и у ее непосредственного руководителя — Николая Овчарова, который, как раз попал в число 30% партийцев, лишившихся места в политсовете. А вот народная любимица олимпийская чемпионка, экс-депутат Курской областной Думы, а ныне председатель регионального комитета по физической культуре и спорту Евгения Ламонова место в политсовете потеряла. Тренд на обновление и омоложение, говорите?
Поддержка врио
Сложные отношения, которые приписывали врио губернатора и его команде с активом «Единой России» не помешали партии поддержать кандидатуру главы региона на будущих выборах. В ходе все той же выборной конференции было озвучено, что кандидатура Романа Старовойта будет предложена «ЕдРом». Менять закон Курской области не придется. По всей видимости, разыгран будет как раз тот сценарий, который неоднократно обсуждался политологами и политтехнологами региона в прошлом: партия предложит кандидатуру, а затем, на время самой кампании, дистанциируется от своего протеже. Учитывая достаточно высокий рейтинг Романа Старовойта среди простого населения, такое решение на руку в первую очередь самой партии. Но как оно скажется на доверии к самому Роману Владимировичу? С этим вопросом мы обратились к специалистам.
- Роман Владимирович Старовойт делегирован в Курскую область федеральным центром. И хотя он по происхождению курянин, ему непросто выстраивать взаимодействие с региональными элитами, встраиваться в сложившуюся за несколько десятилетий местную систему координат, в определенной мере трансформируя ее, но не ломая. В этом взаимодействии ему, несомненно, нужна опора, - считает заведующая кафедрой социологии КГУ, доктор философских наук Евгения Когай. - И если учесть, что региональные элиты в подавляющем большинстве связаны именно с «Единой Россией», то совершенно не удивительно, что его выбор пал именно на эту партию. Для самой партии это, несомненно, весомый плюс. Потому что в ближайшей перспективе уже не деятельность губернатора будут рассматривать на фоне непопулярных реформ, к которым он непосредственно не причастен, а, напротив, деятельность партии может быть более позитивно оценена в контексте того, что реально совершается в регионе под эгидой нового руководителя. Отмечу также, что согласно последним опросам, за партию «Единая Россия» в регионе на ближайших выборах проголосовало бы наибольшее число избирателей, при этом количество голосов, которые были бы отданы идущей вслед КПРФ уступает им более чем в два раза.
Что касается не слишком заметного, по мнению обывателей, обновления политсовета, специалисты воспринимают его несколько иначе.
- Политсовет «Единой России» обновлен практически на треть, и это не так уж мало. Кардинальное обновление – это уже практически полностью новый руководящий орган. Такие ротации в отсутствие экстремальных ситуаций нецелесообразны. И накануне выборов, пожалуй, важно сохранить опытный партийный актив, который способен оказать квалифицированную помощь и поддержку новому губернатору, - уверена Евгения Когай. - Что касается ухода из партактива Ламоновой, то я полагаю, что это было инициировано ей самой. Если же вести речь о главе администрации Курского района Рыжикове, то я полагаю, что он будет оставаться в политсовете столько времени, сколько будет руководить районом.
Москва — не указ
По мнению постоянного анонимного политтехнолога Kursktv итоги выборной конференции реготделения «Единой России» не просто логичны, но и ожидаемы.
- Курский бомонд искренне считает себя элитой и никого не слушает, особенно Москву, которую привыкли не бояться, понимая, что все равно никто им ничего все равно не сделает. Во сколько Иванов старше Турчака? Есть ли в других регионах такие же опытные и мудрые руководители? Ответьте на эти вопросы и вы поймете, почему указания Центра в том числе на радикальное омоложение политсовета, игнорируются. Выдвижение на выборы секретаря кандидатуры Мелехова — не более, чем иллюзия, попытка создать видимость лигитимного избрания. Это полностью технический канидат, который успешно справился со своей ролью. Чуда не произошло и в плане выдвижения Романа Старовойта от «Единой России», более того, что все будет именно так было понятно уже с первого дня после его назначения на должность врио губернатора. Все эти слухи о том, что возможны попытка захода во власть через иные партии — не более чем новостные поводы, на фоне отсутствия и новостей, и громких реальных дел. Теперь нас ждет еще одно шоу, которое завершится головокружительной победой Романа Владимировича в первом же туре голосования. Ведь не факт, что КПРФ выдвинет собственного кандидата, этого может и не произойти. «Справедливая Россия», вероятно, отделается «техническим» кандидатом, привлечет для этого опытного политика, который и кампанию проведет на должном уровне, и голоса у основного претендента не сильно оттянет. Тот же Александр Федулов не только способен решить любой вопрос, но и сделает все очень профессионально. ЛДПР в регионе тоже не пользуется достаточным весом, чтобы всерьез побороться за кресло губернатора, так что вероятность второго тура и рисков — крайне мала.
- Насколько вероятно, что слухи о выдвижении от оппозиционной партии были запущены специально, чтобы подогреть интерес к предстоящим выборам? Или это был способ воздействия на «Единую Россию», попытка заставить их пойти навстречу врио?
- Нужно понимать, что и наши партийные активисты, и простые куряне начали любить врио еще до того, как его прислали. И уже точно — после этого. Но при этом реальных новостей в регионе действительно сегодня мало. И чтобы показать активную работу будут предприниматься любые попытки. Старшее поколение еще помнит прдвыборную кампанию Александра Руцкого, звучавшие тогда лозунги. Сегодня не изобретено ничего нового. Также, как два с лишним десятилетия назад идет речь о необходимости реконструкции старого центра, строительства международного аэропорта и так далее. Единственное, чего курянам стоит действительно ждать — частого и шикарного строительства дорог — то, что Роман Старовойт умеет делать, как никто. Все остальное — показуха. Неважно говорим мы о проблемах с вывозом мусора, или чем-то еще.
Что касается выборной конференции ЕР, то партия в очередной раз показала стабильность образца обкома комсомола. Посмотрите внимательно на то, кого именно избрали — большей частью это те же лица, которые мы видим в числе партийных активистов с 80-х годов. Это раз за разом одни и те же крайне достойные люди, которые не пустят никого стороннего во власть. Повредит ли негативный шлейф ЕдРа Роману Старовойту на выборах? Конечно, нет! У нас любая партия, если строго разобраться, ассоциируется у людей в первую очередь с негативом. Оно и понятно: отсутствие публичной политики выродило систему. Да и в целом жизнь людей становится с каждым годом все хуже, им уже неинтересно, кто сидит на Красной площади, куда важнее разобраться с проблемой того же трудоустройства: с ним никто никого поддерживать не собирается. Пока же вопросы с трудоустройством населения не решены, пока люди проедают последнее, ждать, что выборная апатия излечится не приходится.
Результат может быть признан нелигитимным
Не вызывает сомнений итог предстоящих выборов и у других экспертов.
По мнению проректора МЭБИК, экономиста Николая Кликунова «Выбора от какой партии избираться у Романа Старовойта не было. Сказали идти от ЕР, он и пошел. Не следует преувеличивать политическую самостоятельность нашего курского врио. С позиции перспективы избрания, конечно, лучше было бы идти самовыдвиженцем, но зачем это делать, если вероятность избрания и так очень высока? Курская область всегда голосовала за тех, кого предлагала и поддерживала Москва. Почему в этот раз будет что-то по другому?»
При этом независимо от того, как пройдут выборы губернатора Курской области, вполне вероятно, что их результат попытаются оспорить представители одной из партий.
Лидер регионального отделения партии «Патриоты России» Антон Чекмарев заметил, что по мнению его коллег по партии «в Уставе Курской области существует казус, из-за которого пять городов не входят в состав Курской области, а это почти полмиллиона избирателей. В Уставе Курской области в действующей редакции в статье 8 не перечислены городские округа: Железногорск, Курск, Курчатов, Льгов, Щигры.
Курские Патриоты России, считают, что необходимо внести изменения в Устав Курской области и перечислить в статье 8 вышеуказанные административно-территориальные единицы (городские округа), а людям обязательно нужно разъяснить ситуацию», - считает Антон Чекмарев.