22 февраля 2019 года завершается срок, отведенный общественности для оценки регулирующего воздействия (ОРВ) проектов изменений в Федеральный закон относительно новых правил распределения квот на вылов биоресурсов. Таким образом, на публичное обсуждение этого серьезного и важного для рыбаков вопроса было предоставлено только 15 рабочих дней, в то время как необходимо озвучить и разрешить массу недоработок и недостатков законопроекта.
В связи с этим в пресс-центре ТАСС состоялась конференция Торгово-промышленных палат Северо-Запада, посвященная механизму ОРВ на примере законопроекта «О внесении изменений в N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части совершенствования порядка распределения квот добычи (вылова) водных биоресурсов».
По мнению исполнительного директора ЛО ТПП Игоря Муравьева, сейчас наступает тот самый момент, когда все эмоции необходимо отставить в сторону и заняться законотворческой деятельностью.
«Существует правовая возможность высказать всему рыбацкому сообществу и смежным отраслям, в их числе судостроение, банковская сфера, кредитно-финансовая, торговая. Все, кто считают, что их интересы с принятием данного закона будут ущемлены, есть прозрачный механизм высказывания своей позиции», - сказал Игорь Муравьев.
А исполнительный директор Некоммерческого партнерства «Северо-Западный рыбопромышленный консорциум» Сергей Несветов отметил, что 15 рабочих дней, отведенных для процедуры ОРВ законопроекта такого масштаба, напоминает лишь имитацию общественного обсуждения.
«Абсолютно точно в региональных бюджетах появятся выпадающие доходы. По оценке экспертов, в Мурманской области они могут составить 0,5-0,6 миллиарда рублей, на Сахалине примерно столько же. В пояснительной записке к закону ничего не говорится о том, какие последствия повлечет принятие этого закона. Ни одного расчета в соответствии с регламентом также не приведено. На мой взгляд, в пояснительной записке нет одной важной составляющей. Непонятно, зачем этот закон? Социально-экономических прогнозов нет, с бизнесом он не обсуждался, и более того - он не обсуждался с властями регионов, в которых планируются весьма существенные выпадающие доходы в бюджет. Вся суть этого заключается в следующем: одни инвестквоты вывести из-под регулирования», - подчеркнул Сергей Несветов.
Также он резюмировал, что последствия принятия такого закона очень просты -концентрация биоресурсов сосредоточится в руках олигархических групп и на рынке произойдет снижение конкуренции, вопреки заявлениям Федеральной антимонопольной службы.
И президент Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Санкт-Петербург Александр Ходачек подчеркнул, что Постановление Правительства № 1697 в корне меняет экономическую ситуацию. Он отметил, что рыбопромышленную отрасль лишают права планировать будущее как минимум на десять-пятнадцать лет, ведь без квот суда станут неиспользуемыми фондами.
В настоящее время идет последний этап противостояния мурманских рыбаков против московских детей олигархов.
Ранее сообщалось, что данный законопроект внесён в правительство РФ под нажимом фирмы «Русская рыбопромышленная компания» и её владельца Глеба Франка, который, ко всему прочему, является не только сыном бывшего министра транспорта, но также и зятем газового олигарха Геннадия Тимченко.
При этом региональная власть, в том числе в Мурманской области, открыто заявляет, что против возвращения рыбных аукционов и только за сохранение исторического принципа.
Так, губернатор Заполярья Марина Ковтун в рамках Всероссийского инвестиционного форума в Сочи высказала федеральным СМИ позицию по этому поводу.
Фото: Nord-News